就地方税费新征管软件上线运行答记者问

【类型】报纸

【版次】第15版 (综合新闻)

【录入时间】2015.05.22

【所属分类】特色书籍/报纸

【全文挂接】

【全文】

市地税局负责人

湖北省地方税费征管核心软件２００８年７月通过鉴证，中共湖北省委常委、常务副省长李宪生看了软件的介绍后给予了高度评价，并批示各地要切实使用好，发挥其积极作用。目前我市正在积极组织软件上线运行工作，为帮助广大纳税人了解、掌握软件应用情况，日前本报记者采访了地税局相关负责人。

问：您能简单介绍一下开发应用地方税费新征管软件的背景吗？

答：当前，信息技术在国民经济和社会各领域的应用日益广泛。从全国信息化建设趋势看，各级政府都将加强电子政务建设作为转变政府职能、实现政府提速、推进政务公开的有效手段。从信息技术在税收领域的应用看，税收信息化已成为不可逆转的国际趋势，目前正在全国实施的金税工程三期，将对税收管理格局产生深远的影响。税收信息化作为社会信息化和电子政务建设的一项重要内容，在国家信息化发展战略中居于重要地位，应当纳入整个国民经济管理和社会发展的大局中，统筹协调，加速推进。正是在这样一个大的历史背景下，省地税局组织研发了地方税费新征管软件。

问：请您谈谈新征管软件上线运行的重要性和必要性。

答：首先，是适应经济环境变化的必然要求。当前，国有、集体企业的改组、改制、合并、解散，股份制企业的分合经营、连锁经营，个体私营经济的蓬勃发展，特别是企业跨国界、跨区域经营层出不穷，使涉税信息大量增加且日趋复杂。税源结构的变化，监控难度的增加，迫切要求利用信息技术改造税收工作，实现税收管理机制的现代化。否则，税收工作将盲目被动，举步维艰。

其次，是完善社会主义市场经济体制的客观需要。市场经济是法制经济、效率经济，要求有一个高效率、低成本、规范化的税收管理体制和征管机制与之相适应。在税收信息化背景下，不计成本、不讲效率的管理和运作方式将被淘汰，传统的人海战术、手工征管方式将被现代化、信息化征管方式所取代，涉税信息处理的集中度将大幅度提高，确保税收政策的统一执行，促进社会主义市场经济健康发展。

第三，是提升税收管理和服务水平的重要手段。近年来，地税部门在加强税收征管方面做了许多工作，并且取得了一定成效，但税收管理中还是存在着一些不容忽视的问题，“疏于管理，淡化责任”的现象依然不同程度地存在，行政执法缺乏有效监督，廉政建设存在潜在隐患，纳税服务有待进一步改进。解决这些问题的根本途径就是依托先进的信息技术手段，对传统税务管理的组织结构进行重组，对业务流程进行再造，突破性地提高地税机关的信息利用处理能力，形成多部门、多层次、多方面的管理体系。

问：您能简单概括一下运行新征管软件的好处吗？

答：建立物态的税务局和网上虚拟的税务局相结合的税收管理与服务体系，有利于拓展税收服务领域，为纳税人提供全面的信息化涉税服务，使纳税人足不出户、全天候办税成为现实；有利于建立国民经济运行监测反馈体系，从税收的角度及时反映社会经济的发展状况，为政府经济决策提供实时、有效的依据；有利于促进税收执法更加公开、透明，为税务系统的内部监督和社会对税收工作的监督创造条件，杜绝执法随意性，推进廉政建设；有利于全方位严密监控税源，提升管理质量和效率，更好地发挥税收在组织财政收入、促进生产要素流动、引导???源优化配置和调节社会分配等方面的职能作用。

问：请您介绍一下新征管软件的基本功能。

答：新征管软件是以“全省同一个信息处理平台、同一条宽带网络、同一个数据库、同一套管理制度、同一样工作流程、同一个业务技术标准、同一个安全保密体系，覆盖全省所有地区的地税机构与业务”为基础的信息支持系统。新征管软件上线后，将实现全省税收决策、政策发布、税费源管理、税费款征收核算、减免税控管、资金监控、纳税服务、纳税绩效评估等方面的大统一、大规范、大提升，并同时实现省级税收数据实时大集中和全天候网上办税等功能，从而大大降低纳税人的纳税成本和税务机关的办税成本。

征管核心软件是按照国家最新税收和规费的法律法规及其表、证、单、书的业务需求进行设计的，涵盖地税部门征收管理的３２个税费种。按业务角色分为决策层、管理层、操作层、外部数据层和运维支持层等五个层面；依据业务功能分为：税务登记管理平台、税源管理平台、社保费管理平台、规费管理平台、纳税认定管理平台、申报征收管理平台、发票管理平台、税政管理平台、行政处罚及行政许可管理平台、税务检（稽）查平台、减免税管理平台、税收票证管理平台、税收会计管理平台、绩效评估管理平台、一户式综合管理平台（即税收管理员平台）、税收信息查询统计平台（内含一户式查询功能）、网上纳税服务平台和数据交换平台。

问：新征管软件与过去的征管软件有什么区别？

答：相对新软件而言，我们过去使用的征管软件存在几个主要问题：一是数据不集中，二是涵盖面不广，三是功能不全。随着形势的发展，已经不能满足税收征管工作和广大纳税人的需要。新征管软件正是针对以上问题，适应新形势要求，重新设计开发的。新软件实现了全省数据大集中，覆盖了各个税费种和各个地税机构，能够实现实时监控，新开发的网上服务平台还能为广大纳税人提供更加便捷、更加人性化的服务。

问：新征管软件何时在我市开始运行？

答：这套软件在全市１０００多名地税干部的艰辛努力和广大纳税人的配合支持下，经过近半年的精心准备，采集各类涉税（费）信息数百万条，投入了大量财力和物力，将于１２月１日起在全市试运行。经过一个月的调试磨合后，２００９年１月正式运行。届时，全市３万多纳税人的地方税费缴纳事宜均通过这套软件办理。

问：新征管软件运行是否需要相关部门的支持与配合？

答：这是肯定的。我们真诚期盼有关职能部门一如既往地尽职尽责、密切协作。《税收征管法》规定：“国家有计划地用现代信息技术装备各级税务机关，加强税收征收管理信息系统的现代化建设，建立、健全税务机关与政府其他管理机关的信息共享制度。”实现税费数据省级大集中，地税机关需要掌握大量的涉税信息资源，因而需要财政、工商、国税、公安、海关、银行、证券管理、房地产交易、车辆管理等部门进一步加强职责范围内的信息传递，逐步实现涉税管理信息共享。

问：广大纳税人是新征管软件上线运行的直接相关者和受益者，???对他们有什么期望吗？

答：希望广大纳税人充分理解、主动适应。从长远看，新软件将为纳税人提供更多更便捷的办税渠道和办税方式，但在推广应用初期，可能会由于应用系统的不完善而给纳税人带来暂时不便。这就需要广大纳税人理解和支持地税部门的工作，主动学习、掌握并适应新软件运行环境下的办税方式，及时反映操作中存在的问题，帮助地税机关改进工作、完善软件，征纳双方携手推进税收信息化建设。