让纳税人体验便利 为纳税人减轻负担

【类型】报纸

【副篇名】深圳市地税局推出系列举措便民利民惠民

【作者】 杨丽萍 申公轩 武彪

【版次】第A08版：深圳·区街

【录入时间】2015.05.22

【所属分类】特色书籍/报纸

【全文挂接】

【全文】

深圳市地税局工作人员辅导纳税人使用电子税务局。

深圳特区报记者 杨丽萍

通讯员 申公轩 武彪 文/图

在全市窗口行业满意度调查中，前两个季度纳税人对深圳市地税局满意率达到100%，第三个季度达99.68%；在全国纳税人满意度调查中该局排名上升14位，成为地税系统排名上升最快的单位；3个窗口单位获得“深圳市文明单位”荣誉称号，1个窗口单位获得“深圳市文明示范窗口”荣誉称号……

在“治懒治庸”专项行动中，深圳市地税局结合近年来在“创一流”中相继开展的信息化建设、税收征管业务整合和风险管理等工作探索和实践，按照“以改革创新实践为基础，向纳税人宣传创新成果、让纳税人体验便利、为纳税人减轻负担”的工作思路，使改革创新成果实实在在地惠及到更多的深圳纳税人。

科技创新 让办税更省心

为响应纳税人对便捷办税平台的诉求，深圳市地税局着力打造电子税务局、移动税务局、微信税务局，目前已覆盖95%的征管业务和100%的服务事项，纳税人足不出户就可在网上办结20类涉税业务，缩短时限40%以上。响应纳税人希望更权威、更专业、更快捷的税务咨询服务的诉求，在优化已有的12366热线、大厅导税的基础上，推出新的知识库和法规库。

同时，顺应网银支付的发展趋势，在全国首推网银缴税，推出网上报税、缴税、打印凭证一站式服务。变“税务局要说什么”为“纳税人想了解什么”，推出完全以纳税人为中心的税务门户网站。还与国税局共同搭建联合办证平台，推行联合开具纳税证明服务，并积极推进委托国税代征共管个体双定户地方税费。

科技的创新应用，带来效率的不断提高。市地税局在“治懒治庸”专项行动中统一将原来的办税服务厅征收科、发票科和综合服务科，合并为办税服务科，在全市建立起以全职能窗口为主的办税模式，减轻纳税人排队等候时间，办税平均提速40%。小微企业和个体纳税人的营业税申报纳税期限由按月改为按季，使全年申报次数从12次减为4次，惠及21.8万户小微企业和23万户个体纳税人。配合深圳商事登记制度改革，首推税务登记手续简化程序，推进营业执照、税务登记证、组织机构代码证、印章刻制许可证“四证合一”。响应纳税人方便办税的诉求，推出全城通办，实现了申报征收、税务登记、开通互联网报税、纳税证明、发票领购验销等业务同城通办，便于纳税人到就近网点办理业务。

目前全部备案事项实现了前置办理，其中32项即来即办，126项办理时限缩短为7个工作日，税收优惠事项平均办理时间为1.41天，较改革前的20天缩减了90%以上。

服务创新 让办税更舒心

按照国家税务总局统一部署，以便利纳税人办税为抓手，以规范税收执法为着力点，深圳市地税局开展了“春风行动”，推出公开行政审批清单、提高办税服务效率、推行首问负责制、减轻纳税人负担、深化纳税人信用等级建设、公开执法权力清单、优化纳税人需求调查等7项措施。

同时，搭建渠道多元、内容统一的纳税服务平台，定向推送办理结果告知、政策变动、征管提示等信息700万条以上。打造功能丰富的短信服务平台，使纳税人可以享受文书办结通知、发票兑奖、发票真伪查询、短信订阅等即时纳税服务。全力做好12366热线、地税网站咨询、QQ咨询等纳税服务平台的税收咨询服务，前三个季度累计处理各类涉税问题54万多件。依托该局信息化平台和深圳新闻网，同时通过办税服务厅实地发放问卷，按季度开展纳税人需求调查，广泛征集纳税人涉税需求，积极完善需求分析响应机制。每月公布各基层局行风投诉记录，促进政风行风好转。分5个片区召开特邀监察员座谈会，举办人大代表和政协委员座谈会，通报工作情况，广泛征询社会各界对税收工作的意见和建议。

深圳市地税局还着力构建全方位、立体化宣传辅导体系。设立实体纳税人学校和网上纳税人学校，前三季度开展培训6期1137人次；共上传培训视频12部，网上纳税人学校访问量8914人次。在《深圳特区报》等开辟税收专版。

维权创新 让办税更放心

为让纳税人办税更加放心，深圳市地税局进一步深化了行政审批制度改革。据了解，近10年来，深圳市地税局行政审批事项数量已由130项减少为8项，精简幅度达到93.85%。进一步厘清权责边界，编制形成职权目录清单，共梳理出行政职权事项共164项。同时，在清理行政职权和编制权责清单的基础上，制定职能职权调整方案，办理时限缩短33.94%，办理环节减少32.73%。率先出台行政首长出庭应诉制度，提高领导干部法治思维及依法决策能力。

在精简涉税事项附送资料方面，深圳市地税局明确，凡是可要可不要的资料一律不再要求报送；凡是能够从政府部门或其他渠道获得的资料和信息一律不再要求报送；凡是由相关政府部门认定优惠资格的，由税务部门根据名单做上标识，一律不再要求报送相应认定文件、认定证书及相关资料。在大量精简营业执照、税务登记证、组织机构代码证书和财务报表等附送资料要求的基础上，进一步精简了55项附送资料，精简幅度超过30%。

此外，深圳市地税局还不折不扣落实税收优惠政策。积极落实小微企业营业税免征额调高、企业所得税减半征收扩围等17项扶持中小微企业政策，将小规模纳税人消费税附征税费调整为按季申报。做好铁路运输、邮政业和电信业营改增扩围，累计为31.8万户试点纳税人减负62亿元，总体税负降低37%。前10个月，该局累计减免税收128亿元，同比增长20%。