深化法治建设打造廉洁队伍

【类型】报纸

【副篇名】——访崇阳县地税局局长庞鹰

【作者】 周巨 陶然

【版次】第11版：特刊

【录入时间】2015.05.22

【所属分类】特色书籍/报纸

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【全文】

2月27日，在中共崇阳县委三级干部会议上，崇阳县地税局荣膺全县目标责任制考核“十佳”先进单位。该局连续两年获得此项殊荣，全局上下精神振奋，干劲倍增。

2014年，该局面对经济运行趋缓、房地产市场萎缩、营改增等异常严峻的组织收入形势，努力克服困难，坚持以组织收入为中心，以深化征管改革和优化纳税服务为突破口，以强化干部队伍建设为重点，以绩效管理与党风廉政建设为抓手，全面提升各项税收工作成效，为县域经济社会发展作出了积极贡献。

如何贯彻落实县委三级干部会议精神，更好地服务地方经济发展？近日，记者专程采访了该局局长庞鹰。

“我们将以县委三级干部会议的部署，深刻认识、主动适应、积极引领税收工作新常态，坚持‘稳中求进’总基调和‘竞进提质’总要求，牢牢把握‘依法治税、依法行政’工作主线，实施以‘构建一个体系、突出两个重点、防范三个风险、实现四个提升’为内容的‘税务管理1234工程’，努力实现地方税费收入可持续、有质量的增长，加快地方税费管理现代化建设步伐，为全面建设活力、富裕、美丽、文化、幸福崇阳作出积极贡献。”在接受记者采访时，庞鹰开门见山地说。

构建一个体系：根据全县经济社会发展情况，结合地税工作实际，借鉴、吸收当代管理科学的先进理念、原理和方法，构建一个以法治化、人本化、高效化为主要标志的现代税务管理体系，推动崇阳地税发展战略转型。

突出两个重点：突出纳税人的办税能力。通过优化纳税咨询，深化宣传辅导，强化办税服务，切实保护纳税人合法权益，创造公平的税收环境，促进纳税人遵从税法，让纳税人更加准确、便捷地履行纳税义务；突出税务机关的征管能力。通过完善工作体制，提升业务水平，推进信息管税，强化绩效管理，营造良好的工作氛围，促进税务人员规范执法，让税务人员更加主动、高效地完成工作职责。

防范三个风险：全面推行税收风险管理，通过风险识别、风险评估、风险应对等措施，切实防范由于税收制度、征纳行为、经济环境等因素形成的税收流失风险；切实防范由于税务机关、税务人员的侵权、渎职或者其他不当执法行为引起的税收执法风险；切实防范由于税务人员的收受或者索取不正当利益等行为引起的税收廉政风险。

实现四个提升：通过加强内部组织管理，优化外部沟通协调，全系统行政决策、执行、监督、反馈机制和综合评价体系基本形成，干部培养选拔机制和管理监督机制科学有效，人力资源配置合理，组织活力显著增强，从而实现税收遵从度、社会满意度、执法规范度、干部认同度全面提升。

“具体而言，就是抓好以下五个方面的工作。”庞鹰介绍说。

强化重点税源管理。抓住“招商引资扩大年”、项目建设、园区基础设施建设带来的机遇，发挥综合治税优势，及时与相关部门密切联系，落实监管责任，加大重点税源、重点税种、重点行业和大项目的税收管理力度，确保重大项目税款征收到位。

完善纳税服务体系。班子成员加强对重点企业调研走访，每人联系分包5户重点企业和项目，及时帮助企业解决实际困难，年内每人形成1-2项调研成果。积极宣传、落实扶持小微企业、高新技术企业、自主创新企业等税收优惠政策，促进企业发展。

深化法制地税建设。分批推出权力清单，通过公开执法权力清单，厘清税收执法权力事项，主动接受监督，增强税收执法的透明度；继续优化和推行“一站式”服务、“先办后审”、即审即办、网上审批等新型审批方式，取消非行政许可审批类别，继续减少审批项目，规范审批行为，坚决做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。

加大队伍建设力度。统筹发挥好培训资源，认真实行分级分类学习培训制度，突出抓好各类业务培训，不断提升干部职工业务素质。认真抓好思想政治工作，广泛开展谈心活动，形成创先争优的良好氛围。强化绩效考核结果运用，切实通过全面推行绩效管理达到促进工作、激发干部活力的目的。

加强党风廉政建设。继续深化和拓展“四风”整治、群众路线教育实践活动成果，持续加大对“四风”问题巡视检查的力度，不定期地突击检查，不间断地明察暗访，不留情地曝光问题、追究责任，全力打造一支素质过硬、服务规范、形象良好的地税队伍。