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农村公共产品供给制度创新研究
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作者：
赵会
来源：
西华师范大学
年份：2015
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
农村公共产品供给制度
制度变迁
制度缺陷
制度创新
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描述：新农村的建设。这一系列的会议和政策体现了我国政府对广大人民尤其是广大农民的重视与关注。解决好广大农民的“民生”问题，建设社会主义新农村，离不开对农村公共产品充足、有效的供给。然而由于建国以来我国农村公共产品供给制度实行的是一种自上而下的决策制度、制度外的筹资制度和比较混乱的资金使用与管理制度，造成了我国农村公共产品供给不足，效率低下和地区间的不公平。我国农村公共产品的供给制度普遍存在的这些问题已成为制约“民生”以及社会主义新农村建设的重大问题。鉴于此，本文以政治学、行政管理学、公共财政学、社会学等学科的基本理论为基础，对我国农村公共产品供给的制度创新进行了深入的研究，以期能为现实提供一些有益的理论借鉴。 本文以传统公共财政理论为基石，阐述了公共产品和农村公共产品的概念和分类、农村公共产品供给制度的概念和内容，为后面的研究打下了理论基础。然后回顾了建国以来农村公共产品供给的制度变迁，以加深对农村公共产品供给制度的历史认识。在此基础上分析了农村公共产品供给制度的缺陷及原因：自上而下的供给决策制度；制度外筹资制度；混乱的资金使用与管理制度，得出我国农村公共产品供给制度必须进行创新的结论，为下文农村公共产品供给的制度创新提供了现实依据。最后，笔者从农村公共产品的供给决策制度、农村公共产品的资金投入和成本分摊制度、农村公共产品的资金使用与管理制度三个角度提出了我国农村公共产品供给制度的创新思路，即改革我国公共产品的供给决策制度的决策程序，完善需求表达机制；扩大政府财政对农村公共产品的投入，建立和完善地方公共财政体制，建立和完善政府间转移支付制度，实现农村公共产品供给主体多元化；加强农村基层民主建设，建立健全有效的监督机制。
