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马克思主义国家职能理论视阈中的地方政府能力建设研究
作者: 贾芳芳 来源: 苏州大学 年份:2011 所属分类: 特色书籍 - 学位论文 关键词: 国家职能 地方政府能力 建设
描述:国地方政府能力建设的理论基础。本文从马克思主义经典作家的理论中梳理出国家职能理论,然后重点从国家职能的两个方面即政治统治职能和社会管理职能入手分析,提出地方政府能力包涵两个方面的内容:维持地方社会稳定与和谐的能力和发展经济与提供公共产品和服务的能力。改革开放以来,伴随着五次行政管理体制和政府机构的改革,地方政府能力在促进地区经济的发展、地方政治的稳定和谐与地方公共产品和服务的供给等方面得到了不断的提升。与此同时,地方政府在管理日益复杂的政治、经济、文化、社会生活时,暴露出能力不足之处,如应对危机能力不足、依法行政能力不足、供给公共产品与服务能力不足、绩效管理能力不足等。究其原因,主要是地方政府职能转变不到位、地方政府滥用权力、地方政府公共产品和服务供给机制不健全、地方政府工作人员危机意识和服务意识不强等。针对地方政府能力不足的原因,在马克思主义国家职能理论的指导下,提出地方政府能力建设的具体目标:责任政府、法治政府、服务政府。在此基础上,阐述了加强地方政府能力建设的具体措施,即明确各级政府职能范围,转变地方政府职能;改善政府的运作机制,严格依法行政;健全公共服务机制,提高公共服务能力;实行绩效管理制度,提高政府行政效率。
中国财政分权的特征与改革取向
作者: 谷成 来源: 政治经济学评论 年份:2008 所属分类: 特色书籍 - 期刊 关键词: 地方政府能力 财政分权 中央政府 改革取向 公共服务 地方公共产品 成本与收益 各级政府 自上而下 自下而上
描述:上而下的分权策略协调一致,包括完善转移支付体系及尽量体现地方公共服务成本与收益之间的联系。
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