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中央与地方税收共享问题研究
作者: 郭晓霏 来源: 吉林财经大学 年份:2014 所属分类: 特色书籍 - 学位论文 关键词: 税收共享 区域经济影响 营改增 共享比例
描述:论文首先阐述了税收共享的基本理论,论述了西方国家的共享税理论基础,总结了税收共享的收入划分原则。其次,分三个层面对我国现行税制结构做了总体分析与描述。一是从分税制视角对我国税收共享的历史变迁和政策调整进行考察,最终肯定了税收共享对我国经济发展的积极意义。二是分别从中央、地方两个视角对税收共享进行纵向考察,探讨中央、地方税收收入和财政收入的依赖程度,总结四大主体共享税种的变化规律与特点。三是以北京、上海、江苏、吉林、湖南、山西六个省市为例对我国的税收共享进行了实证分析,考察了现行共享税分享比例和税种设置对于区域经济的影响,总结出四大主体税种对经济呈现不同影响。通过对现行税制结构下税收共享的总体描述,论文指出,无论是地方还是中央,财政收入和税收收入的共享税依赖程度均高于50%,共享税收入对于地方财政的供给率较低,影响了我国地方公共产品提供,现行的税收共享比例影响了区域经济发展,扩大了地区经济差距,税种设置不够合理,不利于地区经济发展。再次,运用比较研究方法对日本、德国、美国进行重点考察和比较,并总结出对我国税收共享的启示和借鉴之处。比较分析结果表明,无论是集权国家还是分权国家,都在保证共享税规模的基础上,鼓励地方附加税的发展,积极根据本国国情合理调整共享比例。最后,在全面分析基础上,文章创造性地以不定系数模型确定了我国“营改增”之后税收共享比例应介于54.36%-60.09%之间,提出了适度调整所得税共享比例的总体思路,以及构建地方税体系的具体设想和应遵循的基本原则。
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