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公共部门的扩张及原因分析
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作者：
迭君
来源：
商情
年份：2013
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
公共部门
扩张
转移支付
裁员计划
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描述：近年来，公共部门的扩张引起了财政学领域学者的广泛关注，而早在19世纪瓦格纳就提出了公共支出增长理论，即现在著名的瓦格纳法则。那么，为何公共部门会呈现这样一种迅速扩张的趋势？公共部门的扩张会对社会发展有怎样的影响？什么导致了公共部门的扩张？在这篇文章中，这些问题都会被谈到。
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转移支付与地方财政收支决策：基于省级面板数据的实证研究
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作者：
李永友
沈玉平
来源：
管理世界
年份：2009
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
转移支付
收支决策
反应函数
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描述：对称,支出决策对转移支付增加的反应要弱于对转移支付减少的反应;(3)对总量转移支付做进一步分解后,研究发现,地方财政收支决策对专项转移支付和非特定用途转移支付的反应存在显著差异,支出决策对前者的反应强于后者,而收入决策对前者的反应却弱于后者;(4)地方财政收支决策对转移支付的反应显著受到地区间竞争程度和地区开放程度的影响,地区间竞争程度增加了地方财政收支决策对转移支付变化的反应程度,而地区开放程度却一定程度上减缓了上述反应。
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地方政府间财政收入分享模型的设计与运用
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作者：
张志超
马志强
来源：
财经论丛
年份：2005
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
转移支付
地方财政
收入分享
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描述：财政收入规模的转移支付活动
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我国农村公共品供给存在的问题及解决思路
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作者：
贾永永
来源：
山东工商学院学报
年份：2005
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
农村公共品
转移支付
"三农"问题
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描述：公共品供给问题。
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实现基本公共服务均等化的财政体制保障
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作者：
姚绍学
赵杰
来源：
魅力中国
年份：2010
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
基本公共服务均等化
转移支付
服务型政府
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描述：基本公共服务均等化是指在基本的公共服务领域应该尽可能地使每个社会成员享有同样的权利，享受大体相等的结果。要实现基本公共服务均等化，需要建立相应的公共服务制度、规范转移支付制度、建立服务型政府等，通过财政体制创新推进基本公共服务均等化的改革.
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政府间转移支付:基本理论与框架
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作者：
李杰刚
来源：
财经研究
年份：1995
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
财政支出
转移支付
政府间
财政学
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描述：政府间转移支付：基本理论与框架李杰刚一、转移支付概念、内涵、本质转移支付系英文Ｔｒａｎｓｆｅｒ的汉译。其本意为“转移”、“转帐”，作为财政学范畴的专有名词，被赋予了特定含义。笼统地讲，它表现的是政府间财力的上下移动。它又有广义与狭义之分。广义理解，它...
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多视角下的转移支付与内部转移价格——公平与效率
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作者：
徐莉萍
来源：
山西财经大学学报
年份：2007
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
转移支付
内部转移价格
公平与效率
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描述：从系统论、战略理论、需求理论、分配理论、成本理论出发,借鉴财务学对效率的研究范式,对转移支付的效率性进行了研究,同时借鉴财政学对公平的研究范式,对内部转移价格的公平性进行了研究,以达到公平和效率共同提高的目的。
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财政分权与地方公共产品供给研究
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作者：
孙静
来源：
河北经贸大学
年份：2013
所属分类： 特色书籍 - 学位论文
关键词：
财政分权
地方公共产品
财政支出
转移支付
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描述：的有效性，实现了资源的优化配置，为我国30多年来社会政治经济各方面的发展奠定了制度基础。党的十七大报告提出，“贯彻落实科学发展观，要积极构建社会主义和谐社会，加快推进以改善民生为重点的社会建设”，而就业、医疗、社保等民生任务能否顺利完成，重在这方面的地方公共产品和服务能否有效供给。本文旨在财政分权体制背景下研究中国转型过程中地方公共产品的供给问题。随着1994年“分税制”改革的完成，地方财政分权体制也沿着“分税制”的思想逐步完善，形成了地方各级政府有自主收入的同时肩负财政支出责任的财政模式。财政分权体制对我国发展的利好作用是毋庸置疑的，但由于我国的财政分权体制仍处于动态完善过程中，各地居民既不能充分显示自我的需求偏好，地方政府也不能充分体现居民对地方公共产品的偏好，且现行体制缺乏对地方各级政府有效供给地方公共产品的财政激励，导致地方政府在提供地方公共产品的过程中出现很多弊端，例如供给总量迅速上升但供给结构严重扭曲，重经济发展轻民生建设的现象普遍存在，东中西部供给水平严重失衡，城乡间供给差距不断拉大等问题。本文以地方财政分权体制下的地方公共品供给为研究对象，通过分税制以来的财政数据，具体分析探讨地方财政分权体制下地方公共品在供给总量和结构及区域间分配上存在问题，继而从外部环境、财政激励和体制设计等方面对现有的财政分权体制在地方公共产品供给上的作用机制进行理论研究，再结合面板数据模型进行实证分析，并针对制约因素和分析结论提出了改善我国地方公共产品供给现状的建议。
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我国转移支付均等化效应分析与对策研究
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作者：
杨小芬
来源：
江西财经大学
年份：2013
所属分类： 特色书籍 - 学位论文
关键词：
转移支付
公共服务
均等化
效应分析
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描述：必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。”然而，我国地区间经济发展的现状表明，我国地区间经济发展差距和财政能力差异仍然比较大，财政转移支付的横向财力均等化效应还有待进一步发挥。因而研究我国现行转移支付制度在横向财力均等化方面发挥的作用进而采取相应的措施提升其均等化效应，促进基本公共服务均等化目标的实现，已成为当前迫切需要解决的问题。在梳理国内外关于基本公共服务均等化主要理论研究成果的基础上，本文先引入公共财政和福利经济学等相关理论论证了政府间财政转移支付在实现基本公共服务均等化方面的必要性。结合地区间政府财政收入和支出水平的差异对转移支付的横向财力均等化效应进行了实证分析，在此基础上对影响财政转移支付均等化效应发挥的因素进行深入剖析。最后借鉴国外转移支付先进经验，提出了提升转移支付均等化效应的对策和建议。本文总共分为五个部分。第一部分是导论，包括选题背景、研究意义、国内外研究综述、研究方法和内容以及论文的创新与不足之处。第二部分是转移支付均等化的理论分析。这部分首先对转移支付的内容和目标体系进行了相关的介绍，转移支付的核心目标是实现地区间基本公共服务的均等化。而基本公共服务均等化的实现要以地区间政府财政能力的均等化为基础，因而本文中转移支付的均等化就被界定为转移支付后地区间财政能力的均等化。接着从不同的角度介绍了实现转移支付均等化的理论依据。公共财政理论从财政的“公共性”角度说明政府应该为社会提供人人可及的大致均等的公共产品和服务；以庇古为代表的福利经济学理论认为社会产品分配的均衡与否直接影响到社会总福利。因而得出结论，为增进社会总福利，政府有必要采取相应的财政措施将社会资源在不同群体间进行均衡分配；新公共服务理论强调政府职能由掌舵到服务的转变，同时强调政府服务的公共性，即以公众需求为导向，以为公众服务为基本宗旨，在保障社会民主的基础上，以提供满足社会公共需要的公共产品和服务为最终目的；公平与正义理论认为平等自由和机会均等构成社会的基本框架，因而每个人享受政府提供的公共产品和服务的机会也应该是均等的；财政分权理论认为地方政府在提供地方公共产品和服务上更具有信息优势，因而在地方财力短缺的情况下，提升转移支付的横向均等化效应就尤为重要。第三部分是对我国目前转移支付的均等化效应及其影响因素进行分析。这部分主要利用相关计量模型和相关统计指标对转移支付的均等化总体效应以及各个分项转移支付的均等化效应进行衡量和对比分析，发现我国转移支付发挥了一定的横向财力均等化作用，但均等化作用非常有限。其中，税收返还的均等化效应最弱甚至具有逆均等化效应，财力性转移支付的均等化效应最强，专项转移支付的均等化效应居于二者之间。转移支付均等化效应有限的原因既涉及其制度设计和运行方面的问题，也与我国政府间财力事权关系划分不清晰不无关系，更与各级政府的财政支出结构导向息息相关。第四部分是国外转移支付的经验与启示，本部分主要介绍了澳大利亚、德国、美国和日本关于转移支付制度的成功经验，通过总结得出了可以借鉴的经验。第五部分是提升我国转移支付均等化效应的对策建议。本部分提出了完善我国财政转移支付制度、提升基本公共服务均等化水平的构想，内容涵盖转移支付制度本身的完善和配套机制的完善两个方面。一方面，完善现行的转移支付制度设计和运行机制，最主要的就是优化转移支付的形式，一是取消不具有均等化效应的税收返还，将其并入一般性转移支付在地区间均衡分配；二是完善均等化效应较强的一般性转移支付，加大其占整个转移支付的比重；三是规范专项转移支付，促进其均等化效果的进一步发挥。同时，合理规划转移支付资金的分配方向和领域，使其更多地向中西部地区和基础公共服务领域倾斜。另一方面，完善相应的配套机制，这方面我们应该借鉴国外转移支付制度的先进经验，可以从合理划分政府责任支出范围，加强转移支付的法制建设和监督管理方面着手，保证财政转移支付制度的顺利和有效实施，保证我国基本公共服务均等化目标的进一步实现。
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我国地方财政体制改革研究
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作者：
王付雪
来源：
江西财经大学
年份：2013
所属分类： 特色书籍 - 学位论文
关键词：
地方公共产品
地方财政体制
转移支付
政府层级
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描述：原则，结合本地情况，实施了对下级政府的分税制管理体制。随着经济发展和财税体制的不断深化改革，省以下财政体制问题逐步凸显出来，以分权为基础的分税制体制与事权划分出现了背离格局，“事权下移，财权上移”的问题日益突出，基层财政困难程度不断加大。这些问题都是由于财政分权不规范、分税制改革不够彻底所造成的。随着地方经济总量不断增长，我国地方政府支出在地方公共品和公共服务供给中的比例也在与日俱增，目前，地方政府收支分别占全国财政总收支的50%和80%；再者，随着人们文化素质的提高，居民对公共产品和公共服务的需求就会越来越多，地方政府的公共支出也会不断增加。因此不断完善和规范地方财政体制就显得十分迫切和必要。规范和实施彻底的财政分权完善中央和地方以及地方各级政府间的财政体制，最终实现财权事权相统一、收入支出职责相匹配、逐渐实现基本公共服务均等化，具有重要意义。本文基于我国现行的财政体制，通过描述地方政府间财权、收入和事权、支出职责以及政府转移支付的现状，借鉴美国、德国、日本等发达国家的分税制经验，运用财政分权理论、分税制理论，以地方收支现状为切入点，对我国现行地方政府财政体制进行了剖析，针对地方税制中各个部分出现的问题进行了简要的分析。本文基于前人的研究，分析省地财政分权体制困局，提出通过“省直管县”“扩市强县并举”“乡财县管”逐步减少地方政府层级，明晰各级地方政府事权、合理规划配置相适应的财权，实现地方政府收入支出均衡协调，以解决当前的地方财政困局，辅之以政府间的转移支付，最终实现区域间基本公共服务的均等化的目标。本文主要包括四个部分：第一部分，导论。本部分主要介绍文章的研究背景和意义，并对中外关于地方财政体制和财政分权的研究进行了梳理和综述。目前大部分专家学者普遍认为，我国地方财政体制应继续进行规范性的分税制深化改革，以弥补94年分税制改革遗留下来的省级及以下地方政府间不规范的财政体制。国内学者大多认为我国现在财政体制中存在财政层级过多，与世界多数大国现行的三级政府管理体制和三级财政体制相比，缺乏效率，应降低财政层级，取消“市管县”实行“县市”同级，不断促进政府管理体制“扁平化”。在对事权和财权的研究中，许多学者认为，我国应逐步实现税制与国际接轨，开征物业税、资源税、遗产税，增加地方政府主体税种，增加地方规范性财源，逐步减少不规范的非税收入；再者应合理划分地方政府间事权，改变现在各级政府相互交错的职责划分现状，明晰各级事权，促进地方政府公共服务的效率。对于转移支付，学者也一直认为应不断法制化，规范化，以提高透明度。最后，提出了本文研究的创新和不足之处。第二部分，地方财政体制现状的分析。本部分主要对我国现行分税制的由来、现状进行了论述和分析。介绍了我国地方财政体制的主要经历的改革阶段，阐述了地方政府收支出的规模和构成，提出了制度中存在的不妥之处，为政策建议部分提供论证依据；同时还列举分析了浙江、江西两个迥然不同的分税制结构进行了对比分析；最后分析了现行的转移支付制度的主要做法及存在的问题。第三部分，地方财政体制的国际比较。本部分主要通过介绍美国、德国、日本等实行分税制比较规范的发达国家的地方税制，借鉴联邦制美德和单一制日本中央各级政府的事权、支出职责和财权、收入范围的划分经验，并结合我国现状，提出对地方财政体制的改革完善建议。第四部分，完善地方财政体制的具体建议。本部分主要是针对我国现行地方税制出现的问题，通过第二三部分的论述和分析，提出合理化的改革完善建议。
