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广东省实现基本公共服务均等化的管理机制研究
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作者：
冯平
来源：
中山大学
年份：2012
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
广东
基本公共服务均等化
管理机制研究
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描述：保、卫生等基本公共服务严重非均等化，已严重影响了社会的和谐稳定。近年来，政府和学界对基本公共服务均等化问题给予了很大的关注，相关政策陆续出台，研究成果日益丰富。广东省也根据中央指示精神，结合本地实际，制定了具有纲领性意义的《广东省基本公共服务均等化规划纲要（2009-2020）》。该纲要明确了广东省实现公共服务均等化的目标任务及基本思路，但欠缺较为具体的实施措施，笔者以该纲要为参照，理论结合实际，注重实用性和可操作性，就建立广东省实现基本公共服务均等化的管理机制提出了具体建议。 本文以公共产品理论、公共财政学及福利经济学为理论基础，综合运用经济与管理学，采用规范研究与实证研究相结合、总体研究与个体研究相结合、分类比较等方法，针对广东省在基本公共服务管理方面出现的实际问题，分析了问题原因，并结合国外先进国家相关方面的经验，提出了推进广东省基本公共服务均等化的管理机制创新。笔者认为，基本公共服务具有复杂性、普惠性、公益性、统筹性等特点，仅从单个方面着手解决是不现实的，应全面考虑、多管齐下、审慎实施，建议从顶层设计入手，建立以法规制度为依归，财力保障为核心，领导体制为支撑，统筹兼顾绩效评价及人口管理的长效管理机制。 目前国内基本公共服务均等化研究多集中于财政转移方面，也有一些关于户籍制度、评价机制等方面的研究，然而共同特点都是缺乏全面性和实用性，理论性强，操作性弱。本文在总结以往研究成果的基础上，从管理体制入手，提出建立一整套较为全面、细致、实用的推进广东省公共服务均等化的管理体系。希望本文对有关部门在相关方面的政策制定起到一定的借鉴作用。
