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滨州市公共财政支出研究
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作者：
巴建国
来源：
天津大学
年份：2005
所属分类： 特色书籍 - 学位论文
关键词：
滨州市
公共财政支出
规模
结构
效益评价
管理制度
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描述：路,本文坚持理论和实践相结合,运用一般分析与实例分析相结合、定性分析与定量分析相结合的方法,对滨州市公共财政支出的问题进行了全面的研究,提出了加强滨州市财政支出管理的对策与建议。
本文认为,市场缺陷的领域正是财政职能发挥作用的空间,总体上可以把财政职能概括为资源配置职能、收入分配职能、经济稳定职能三个方面,但由于人员等要素在地区间的流动性,决定了地方财政的主要职能在于对资源合理配置上即提供地方范围内的地方公共产品或服务。从滨州市财政支出规模的分析来看,呈现出不断扩大的趋势,但财政资金的供给跟不上需求的增长速度,在现有体制框架内,地方政府解困的基本思路是树立“大财政”观念,整合政府财力资源;合理界定财政支出的供给范围,解决“越位”与“缺位”问题;重视财政支出效益管理,避免财政资金浪费。滨州市的财政支出结构仍在很大程度受到计划经济体制下形成的财政支出分配格局的影响。需要优化调整,主要是保证党政机关的正常运转,逐步减少对竞争性领域的财政投入。加强基础设施建设的投入,增加财政社会保障投入,有所侧重地增加教育、科技、文化等社会文教支出,稳定财政支农投入。近年来滨州市注重财政支出效益评价方法的运用,但只是初步的,需要建立专门的财政支出效益评价工作机构,逐步建立科学的财政支出效益评价指标体系,硬化财政支出效益评价工作结果的约束力。针对滨州市财政支出管理制度存在的问题,提出完善部门预算、政府采购制度、融合国库集中收付制度和会计集中核算制度的基本思路。
