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宪政视野下的纳税人权利保护
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作者：
徐星琦
来源：
武汉大学
年份：2011
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
宪政
纳税人
权利
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描述：出的技术性规定，没有体现宪法层面的制约。因此当前我国纳税人权利保障还存在一些不足。 为了分析这一问题，本文从探讨“税收”的概念和本质出发，在第一部分阐述了税收、纳税人权利和宪政的基本含义和内涵； 第二部分是从税收与宪政的关系看纳税人权利保护，具体而言有四个角度： 一是历史角度。税收在宪政发展史上的作用表明，是税权控制成就了宪政； 二是政治哲学角度。本文以社会契约论和人民主权原则为基础，论证税收是纳税人以让渡财产权利的方式换取公共服务的契约，政府经过代议机关的授权才能征税； 三是宪法基本原则角度。从“人民主权原则”、“基本人权原则”、“权力制约原则”和“法治原则”出发，得出纳税人权利保护是宪法基本原则在税法领域的体现。通过税收法定，才能更好地保护纳税人的财产权，并控制国家公权力的滥用； 四是经济学角度。根据经济学的“公共商品理论”和“市场失灵理论”，得出税收是纳税人向政府购买公共产品和公共服务所支付的价格，是权利的保护费。缴纳税款和享受公共服务应当是同一问题的两个方面。 本文第三部分是指出当前我国纳税人权利保护的现状，以及在法律、制度和纳税人意识等方面尚存在的不足； 针对这些问题和不足，本文第四部分提出了相关的解决途径： 立法方面的措施有：推动“税收法定原则”入宪；在宪法中增加纳税人权利条款；制定税收基本法，完善税收法律体系，规范税收授权立法。 在制度层面，进一步完善人民代表大会制度，其中又包括明确全国人大的税收立法专有权；强化人大的预算审批权和监督权；以及实行人大代表专职化。 在纳税人意识问题上，改变只宣传公民纳税义务的片面做法，同时强调纳税人义务和纳税人权利，并提高政府的服务意识和水平。
