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省直管县体制改革的宪法学思考
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作者：
李文霞
来源：
郑州大学
年份：2010
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
市管县体制
省直管县体制
体制改革
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描述：制改革的问题进行了研究,但是从法学视角对其进行的研究却比较少。因此,本文在借鉴财政学、行政管理学相关理论成果的基础上,主要从宪法学的角度对其进行了探讨、研究,分析了省直管县体制改革的必要性、可行性、存在的问题以及进一步完善的对策措施四个方面。首先,本文从我国地方政府体制的现状出发,分析介绍了其在我国实践运行中的基本情况及其所发挥的一定作用；然后本文分析了我国地方政府体制在降低政府管理效能、束缚县域经济的发展以及虚假城市化严重等方面的一系列弊端,从而分析了进行省直管县体制改革的一系列必要性。之后,本文介绍了省直管县体制改革在理论和实践两个方面的可行性。首先,在理论方面,省直管县体制改革符合我国宪法的规定,有利于促进地方政府自治能力的提高,有利于降低政府的行政管理成本,有利于提高政府的管理效能,有利于促进县域经济的发展,有利于促进经济区域的扩大,有利于社会公平的实现并且有利于解决官僚制理论的悖论。其次,在实践方面,省直管县体制改革具有政治、经济、社会文化以及技术条件等方面的一系列体制环境,并具有国家政策的支持和地方实践经验的支撑。再后,本文分析了省直管县体制改革在实践运行中所存在的一系列问题,包括管理幅度过大的问题、对扩权县监管缺位的问题、利益受损主体博弈的问题、人员的分流和安置问题、配套政策措施缺位的问题以及司法区划的问题等等方面。最后,本文针对省直管县体制改革在现实运行中所存在的这一系列伺题,从宪学的视角出发,提出了进一步完善的对策。
