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论社会主义财政学的两个研究路径
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作者：
白文杰
来源：
山西财经大学学报
年份：2009
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
财政学
马克思主义政治经济学
西方公共财政理论
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描述：当前在对社会主义财政学运用不同的理论工具进行研究中,形成了两种研究路径,一种是以马克思主义政治经济学为基本学科理论工具,另一种是以西方公共财政理论为理论框架。
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省级财政支出绩效评价：以湖北省为重点的研究
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作者：
白文杰
来源：
武汉大学
年份：2011
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
省级财政
财政支出
绩效评价
湖北省
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描述：实现对省级财政资金的“追踪问效”，是当前深化省级财政支出管理改革的新课题。财政支出绩效评价是目前国内外财政学界与公共管理学界的前沿和热点研究领域，国内前期研成果或多集中在国家层面探讨财政支出绩效评价制度建构而非地方或省级层面，或更多关注于理论假设、国外经验介绍而较少实践基础上的务实提炼，或只从绩效预算、绩效审计、项目绩效评价中的单一视角去观察财政支出绩效评价制度，且缺乏系统化与务实化研究，对于省级财政支出绩效评价尚无系统性研究的著述问世。湖北省自2002年率先开始探索财政支出绩效评价工作，期间积累了大量的绩效评价试点经验，同时也在实践中也产生了很多问题。本文以“省级财政支出绩效评价——以湖北省为重点的研究”为题，以财政学、公共管理学、系统工程学等多学科为依托，系统建构了省级财政支出绩效评价的理论框架，充分总结了国内外地方财政支出绩效评价经验与启示，以湖北省省级财政支出绩效评价为重点研究对象，采用经验分析与规范分析、理论研究与实践探究相结合等研究方法，从宏观与微观相结合、项目“特殊”和项目“一般”相结合的两个“双视角”对湖北省省级财政支出绩效评价中问题与困境进行了实证分析，建构起了一般性、规范性的省级财政支出绩效评价体系，最后给出完善湖北省省级财政支出绩效评价工作的对策建议与演进路径。 本研究包括六个部分： 第一部分，省级财政支出绩效评价的理论框架，在这部分首先对省级财政支出绩效评价的理论特质进行分析，包括省级财政支出绩效评价的内涵、相关关系、功能与价值及内在规定性；其次提出并分析省级财政支出绩效评价研究所依托的“三大理论基石”：公共财政理论、公共管理理论、绩效管理与评价理论，最后对省级财政支出绩效评价推行的社会背景进行剖析，并以湖北省财政支出规模变动情况为参照样本进行了分析。 第二部分，国内外地方财政支出绩效评价的历史沿革。这部分先介绍国外地方财政支出绩效评价的发展历程，特别以英国、美国、澳大利亚和加拿大四个西方主要国家的财政支出绩效评价制度为典型分析了借鉴与启示意义；再回顾了国内财政支出绩效评价的三个发展阶段，并对国内广东、浙江两个典型省份的财政支出绩效评价实践的主要做法、经验与启示进行了分析。 第三部分，湖北省级支出绩效评价实践的分析，该部分先将湖北省的财政支出绩效评价试点置身在湖北省省级财政体制改革的特定历史发展进程中去理解其制度建立的必要性，然后对湖北省省级财政支出绩效评价工作的探索实践、主要做法进行了总结和评价，从中分析出湖北省省级财政支出绩效评价中存在的问题，对造成上述问题的原因重点提出了目前省级财政支出绩效评价面临的“环境、理论、技术”三大困境。 第四部分，湖北省省级财政支出项目绩效评价的实例研究。本部分以湖北省省级财政支出晚血医疗补助项目绩效评价及湖北省法律援助财政支出项目绩效评价为项目“特殊”进行深入详实的实例分析，再结合39个湖北省省级财政支出绩效评价报告为项目“一般”归纳的点面结合方式分析基础上，对湖北省省级财政支出项目绩效评价中存在的问题进行深度分析。 第五部分，省级财政支出绩效评价体系的构建，先分析省级财政支出绩效评价体系构建的指导思想和基本原则，然后构建湖北省省级财政支出绩效评价体系，主要抓住制度体系、分类体系、指标体系、评价方法体系、运行体系五个关键环节进行了详细探讨。 第六部分，进一步完善省级财政支出绩效评价的思考及对策建议。该部分首先对如何进一步完善湖北省省级财政支出绩效评价，以破解当前的存在问题和制度困境，提出了加强法律法规体系建设、健全评价层次、强化组织领导、完善评价指标和标准体系、建立评价信息数据库、重视评价结果应用、完善评价保障机制这七个方面的对策建议。其次对湖北省省级财政支出绩效评价工作的演进路径进行了展望。最后对省级财政支出绩效评价制度进行“再评价”时，提出对这一制度在中国建立的可行性、长期性和复杂性的要有足够的认识和思想准备。
