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财税法视角下我国老年福利制度的构建
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作者：
邢新
来源：
华东政法大学
年份：2012
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
财税法
弱势群体
老年福利制度
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描述：些新的思路。在我国现状及问题分析方面，本文旨在用财税法视角洞察制度背后的缺陷，找出问题的关键；在实践方面，本文旨在通过理论论证、经验借鉴，提供财税法解决路径，完善我国的老年福利制度。本文综合采用了类型化方法、多学科结合分析方法和比较研究方法对我国老年福利制度的构建问题进行研究。本文首先对“老年福利制度”这一概念作了深入探讨。学术界对“福利”一词有着不同的理解，导致“社会福利”、“社会保障”词语位阶不明，学者对“老年福利制度”的理解又不尽相同，对此问题缺乏系统、全面的探讨。本文立足于狭义的“社会福利”概念，明确了弱势群体老年人福利制度的内涵，这也为后文具体制度的研究做好了准备。其次，本文运用多学科综合分析的方法，对老年福利制度的理论基础进行了综合剖析。法理学、社会学理论解决了政府要不要建立老年福利制度的问题；财税法理论解决了政府如何建立老年福利制度的问题；福利经济学理论和政治经济学理论解决了政府建立怎样的老年福利制度的问题。本文结合正义分配理论、对弱势群体的倾斜保护理论，发挥税收社会政策调节社会资源配置的功能，运用帕累托最优等经济学公式，有力夯实了老年福利制度的理论基础。再次，笔者对我国的老年福利制度进行了梳理和检讨，不仅指出了现行制度的不足，更从财税法视角指出问题背后的根源。接着笔者选取国外典型的老年福利制度，抽丝剥茧，分析利弊，寻找我国可以借鉴的模式与做法。最后，笔者立足于财税法的理论和实践，对我国老年福利制度的构建和完善提出了自己的想法。在提升立法层次、加大财政投入的基础上，充分运用转移支付、政府采购等财税法调控手段，使用税收激励等措施，不断提高我国老年福利制度的服务水平，为老年人创造更好的福利环境。本文的创新之处在于：其一，提出用财税法的视角审视我国的老年福利制度，在这之前，学界通常是以社会学的视角省察该问题；其二，综合运用了法理学、社会学、福利经济学、财政学等理论支撑老年福利制度构建的必要性；其三，通过实地调研的方法了解我国老年福利制度的实践情况，并从财税法的角度提出了几项切实可行的完善措施。由于时间限制及资料收集的困难，本文在以下方面存在不足：一，有些新数据难以获得，使得研究结论虽在趋势上没有偏差，但在细节上存在瑕疵；二，涉及跨学科理论较多，难以深入表达出这些理论的精髓；三，国家财税体制改革是一项重大而复杂的工程，本文虽提出了一些可供选择的财税措施，但仍需以国家财税体制改革为依归，方能实现其效力的。
