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中国政府会计制度改革研究
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作者：
郝云玲
来源：
武汉大学
年份：2005
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
政府会计
预算会计
会计制度
改革
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描述：会计的区别主要在于：预算会计主要反映政府的预算收支及其结果，而政府会计应以财务收支为主导，除了包括现行预算会计的内容外，还要完整、系统、连续的反映预算收支对政府财务活动产生的累计影响。 随着社会主义市场经济体制的发展，我国预算会计环境正在发生重要的变化：政府和市场在社会经济运行中的分工逐步明晰；政府职能的重点转向公共物品的提供和宏观调控；近年来实行的部门预算编制、国库集中收付制度和政府采购制度等预算管理制度方面的改革；事业单位资金来源渠道多元化和经营性业务的增加；政府会计信息使用者的范围扩大，对政府会计信息的内容和质量的要求不断提高等；同时，随着全球经济一体化，我国的会计称谓也有必要与其它国家趋同。这些变化要求对我国现行预算会计进行改革，最终建立科学有效、与国际惯例协调的政府会计体系，从而能够更加准确、全面地反映政府的资金运动，为政府的宏观经济管理和市场运行提供更加真实、完整的会计信息。 政府会计改革是一个综合性的问题，它包含着众多公共管理的内容，同时也涉及会计学、财政学、财务管理等相关领域的知识。本文通过对国内外资料的搜集、整理，借鉴了国外在政府会计改革方面的成功经验，采用比较分析和理论分析的方法，试图探索出适合中国的政府会计制度改革的途径。 本文通过对我国政府会计改革的背景和动因—即政府职能转换中体现的新公共管理思想及公共财政改革的论述，说明了现阶段在我国逐步、渐进的推行政府会计制度改革的必要性，然后过渡到对我国现行预算会计体系的分析，针对其中的不足，并借鉴OECD国家政府会计改革的成熟经验，提出要从预算会计扩展为政府会计，并对我国政府会计的会计目标、会计基础以及会计报告等一系列热点问题进行了剖析，提出了要逐步建立与国际惯例接轨同时又不乏中国特色的预算会计体系。在具体改革步骤上，首先在近期根据经济发展和财政管理改革的需要，针对当前迫切需要解决的问题，对现行的预算会计制度采取必要的改进措施；然后，在经济体制和财政管理制度不断深化改革的过程中，努力创造条件，推进预算会计制度向比较规范的政府会计制度转换，建立符合社会主义市场经济体制要求的，与国际惯例一致的中国政府会计制度。
