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平衡我国地区间义务教育财政支出水平的研究
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作者：
黄慧冰
来源：
中山大学
年份：2007
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
义务教育
平衡
财政支出
承担主体
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描述：些因素影响着义务教育支出的水平？义务教育支出的责任到底应该由谁来承担？从政府的角度，应该如何明确各级政府在义务教育问题上的职责，以确保贫困地区义务教育的资金来源？这是本文所要研究的问题。本文首先分析了我国义务教育地区间不平衡的现状，并分别对东、中、西部三类地区的义务教育财政支出进行了实证分析，通过实证分析找到了影响义务教育财政支出的几个主要因素，以及这些因素对不同地区义务教育支出水平的影响程度，得出如下结论：第一，影响义务教育支出水平的主要因素是地方财政支出能力、地区经济发展状况、资本增长率，以及就业人口；第二，导致贫困地区义务教育支出水平不足的最主要原因是贫困地区的财政支出能力差、经济发展水平落后，并且其他领域的资本增长挤占了义务教育领域的投资；第三，贫困地区义务教育财政支出必须依靠上级政府的大力支持。接着根据财政学理论，提出确认义务教育财政支出的职责承担主体的依据，得到的结论是：从义务教育的受益范围的角度考虑，需要由中央政府和地方政府共同承担义务教育的支出；考虑到地区之间财政能力的差距，从实现公平目标的角度来看，中央政府更应该承担义务教育的职责。最后，本文在实证研究和理论分析的基础上，提出了将义务教育承担主体上移到较高级次政府的观点，讨论了义务教育财政支出主体上移的必要性、可行性，并提出了具体调整义务教育承担主体的方案。
