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基于审计公告的以公共预算改革推动廉政建设研究
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作者:
张嫣嫣
来源:
湖南大学
年份:2014
所属分类: 统计年鉴(全国性) - 学位论文
关键词:
公共预算
廉政建设
改革
审计公告
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描述:度,其实质就是改革政治体制,就是重新构造服务于财政资源配置的公共权力制衡机制。我国从1999年开始的预算改革,开启了中国的预算时代,明显地规范了政府的行政行为,减少了资金的滥用,降低了腐败的发生率。由此可见,公共预算改革对于廉政建设具有非常重要的积极意义。但由于改革仍存在局限性和长期性,通过公共预算改革继续推进廉政建设依然具有现实意义。本文在分析了公共预算和廉政建设的相关概念和基本理论后,得出公共预算改革的目的,在于重新塑造服务于财政资源配置的公共权力制衡机制的结论。因此基于以上的理论,结合2003-2012这十年间的中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告,从公共预算制度的结构,即预算编制、审批、执行、监督这四个单元所蕴含的腐败隐患来分析现行公共预算制度的不足,并提出相应的对策,将预算结构中的每一个单元合理而有效地安排,来压缩可以腐败的空间,这便是本文构思改革对策的出发点和落脚点。此外本文还着重分析了美国、香港公共预算改革实践以及改革前后的腐败程度,发现预算改革包括预算专门管理和监督机构的建立等预算方面基础性制度建设是美国十九世纪腐败大幅减低的主要原因。