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中国人大预算监督研究：问题与出路
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作者：
王逸帅
来源：
中山大学
年份：2005
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
人大监督
公共预算
权力法制
责任追究机制
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描述：因素阻碍了人大预算监督职能的发挥，为政府预算的非规范运作留下了滋长的空间，从此意义出发，在当前预算改革阶段，推动政府预算的法治化应以人大强有力的外部监督作为突破口，加紧对增强人大预算监督效果路径的探索显得尤为迫切。本文研究表明，现阶段人大预算监督的实施有着深刻的理论依据和强烈的现实诉求，然而由于我国人大监督机构实力不足、预算监督法律法规相对滞后、预算权力法治方向游离不定、权力监督体制不完善等诸因素的羁绊，人大应有的预算监督功能常常得不到充分的发挥。本文认为，要解除这些羁绊，有必要在考察发达国家议会预算监督的成功经验和我国实践的基础上、从制度和操作层面构建加强人大预算监督的有效路径：从观念、人员、机构等方面提升人大及其常委会的预算监督水平，以预算管理权法律配置的完善增强人大预算监督权威，把预先、事中监督与事后追惩性监督相结合形成监督回路，以协调的内外部体制来保障人大预算监督效能的实现。本文尝试运用财政学、政治学、行政学、法学等有关知识，采用比较研究和实证研究的方法，从宏观层面来探索有效发挥人大预算监督职能的多元化出路，以期为政府预算的改革和完善寻找新的契机。
