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论我国人大财政监督权的完善
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作者：
谢萌
来源：
湖北大学
年份：2014
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
财政监督
预算决算
审计监督
财政监督权
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描述：014年政府工作的重点。而人大财政监督权是根据人民主权原则而成立的。从当今世界民主制度的角度来看,当局政府的一切权力来自于国民,而政府运作的相当一大部分经费也来源于纳税人所缴纳的税收收入,那么国民当然享有一定的权力来监督政府财政预算及其执行情况；与此同时,为了避免政府当局的职权不被滥用,人民对政府当局权力的运转有必要进行有效的制约和监督。而人大财政监督权就正是我国人民通过人民代表大会制度,运用财政监督技术来制约限制政府权力滥用的一种重要方式和途径。因此可以说人大对政府财政的监督权来源于民主制度,也是民主制度的保障。在改革开放的相当长一段时间里,人大财政监督轨制在我国的社会主义法治建设过程当中起到了积极的作用。地方各级人大及其常务委员会通过认真行使对本级政府的财政监督权,从而对本级政府财政运行进行全面监督,充分发挥了我国人民代表人会制度的监督功能。然而由于多重因素的影响,我国各级人大对政府当局的财政监督在实际操作过程当中,还存在诸多问题。因此,本文根据近年来我国各级人大在行使财政监督权时发现的问题,借鉴国外成功的议会财政监督经验,整合和应用法理学、宪法学和财政学等相关理论部分的内容和有关学者的研究成果,主要从完善我国人大及其常委会的财政监督权方面进行阐述,具体分为五部分：第一部分——人大财政监督权的一般理论。主要包括：人大财政监督权的基本内涵、人大财政监督权的理论基础、人大财政监督权和相关概念的比较。第二部分——我国人大财政监督权的制度规范和宪政功能。主要从制度规范的内容、制度规范的实施机构、制度规范的监督程序和我国人大财政监督权的宪政功能两方面来阐述。第三部分——我国人大财政监督权制度存在的问题。主要内容包括：财政监督权法制建设滞后；财政监督保障措施不完善,体系不健全；人大财政监督权运行机制不完善；政府对财政预算管理的制约不足；人大财政监督权缺乏事后纠偏救济机制。第四部分——西方议会财政监督权对我国人大财政监督权的启示。主要包括：建立程序严密、可操作性强的财政监督法律体系；建立专门机构行使财政监督权；建立严格的议会财政监督权程序；建立议员专职制度；注重加强社会监督,保证政府财政信息公开透明。第五部分——完善我国人大财政监督权的基本途径。主要内容包含：建立完善的我国人大财政监督法律法规体系；健全财政监督体制,完善财政监督保障措施；完善人大财政监督的事前运行机制；加强对政府财政监督的事中管理；完善我国人大财政监督权的事后纠偏机制。
