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地方政府财政预算绩效评价研究
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作者：
陈秀明
来源：
北京航空航天大学
年份：2012
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
地方政府
财政预算
绩效评价
网络DEA
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描述：要内容，对于提高我国财政管理水平、加强高效政府建设、实现经济社会的又好又快发展具有重要而深远的意义。但是，在评价体系仍不健全的背景下，我国的预算绩效评价在指标体系建立、评价方法设计、评价过程规范、评价制度创新等方面仍存在一些亟待解决的问题。鉴于此，本研究在深入分析预算绩效评价的理论内涵基础上，以全过程评价的新视角重构了预算绩效评价指标体系，并采用网络DEA方法对Z省14个财政民生专项资金项目进行了定量分析。这一方面对于预算绩效评价方法创新具有重要的理论意义，另一方面对于提高Z省的财政预算资金效率具有重要实践指导意义。 具体来看，本研究的主要内容包括如下几个方面：第一，预算绩效评价的理论分析。本部分从政府经济学、公共管理学、西方经济学、财政学等多个学科角度，对预算绩效管理的相关理论进行归纳分析，基于经典理论探讨预算绩效评价的一般过程和内在机理，并提出相应的理论模型，为后续的实证分析与定量分析提供理论分析框架。 第二，预算绩效评价指标与方法分析。在预算绩效评价理论模型的分析框架下，我们依据相关性、重要性、科学性、可比性、稳定性、经济性的基本原则，构建了预算绩效评价指标体系。并对目前较多应用于预算绩效评价的层次分析法、因子分析法、数据包络分析法（DEA）等主流分析方法进行了比较研究，最终选定了DEA模型作为本研究基本分析方法。 第三，Z省财政预算绩效的定量分析。在全面介绍Z省财政预算绩效评价主要做法的基础上，本研究构建了面向财政预算绩效评价的网络DEA模型，并对Z省14个民生专项资金项目的预算绩效进行了定量评价。第四，主要结论与政策含义。在定量和定性分析基础上，本研究针对Z省民生项目预算绩效不佳的问题，提出了如下一些对策建议：高度重视预算绩效评价工作；做好基础数据积累与评价方法研究工作；加强专业机构培育和专业人员培训；真正发挥评价结果的指导作用。
