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大眾傳播媒體營業稅徵免研究
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作者:
須文蔚
来源:
国立政治大学
年份:1982
所属分类: 统计年鉴(全国性) - 学位论文
关键词:
媒體
營業稅
法律
免稅
補貼
言論自由
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描述:體營業稅徵免並不是單一的法律問 題,也不能獨立於媒體所處的社會、政治、經濟環境來觀察。尤其在媒體 免稅的理由及目的的研究上,必須結合傳播理論、經濟學以及財政學,以 鋪陳出媒體免稅之基礎理論。簡言之,大眾傳播媒體營業稅免稅之理由是 因為媒體具有外部利益,因此具有營業稅免稅之必要,其目的在於減輕閱 聽人的租稅負擔。至於在免稅的範圍上,因為媒體市場具有「雙元產品市 場」的性質,則必須釐清免稅之範圍應當與媒體與閱聽人直接發生對價關 係的項目為限,並不及於廣告及其他營業項目。在營業稅法討論上,則分 別以法意解釋,目的解釋、合憲解釋與比較解釋,探討現行法律中有關媒 體營業稅徵免的目的、範圍及階段之規定是否妥適。透過法意解釋,可以 發現過去立法者與稅務機關並未認清媒體免稅之目的。所以在進行營業稅 法之解釋上,應特重目的解釋,方不至在解釋上發生混淆。我國憲法揭示 之「租稅法律主義」以及憲法基本權限制,都是媒體營業稅徵免法律不得 牴觸者。除了透過上述解釋方法外,為求全面性檢討我國現行法免稅範圍 的妥當性,以及對傳播新科技的適應,尚透過法律比較解釋,比較美國、 英國、德國以及法國之媒介制度以及租稅法規,以求瞭解大眾傳播媒體營 業稅徵免法制的全貌。