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广东高校老师工资涨了五大高校地方税费升3成
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作者：
何颖思
来源：
税收征纳
年份：2010
所属分类： 特色书籍 - 期刊
关键词：
广东高校
地方税费
老师
工资
税费收入
广州地区
广东省
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描述：高校老师待遇提升，税费收入也水涨船高。昨目记者获悉，前三季度，广东省广州地区五大高校贡献地方税费1．3亿元，增长34％．其中占大头的个人所得税增长26%。
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湖北鄂州将构建地方税费征收保障体系
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作者：
杨勇
吴兴涛
来源：
税收征纳
年份：2010
所属分类： 特色书籍 - 期刊
关键词：
税费征收
保障体系
鄂州市
湖北
地税部门
征管效率
税费征管
有效化
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描述：因数据不全导致税费流失，因信息不畅影响征管效率……这是地税部门经常面临的难题。随着《鄂州市地方税费征收保障办法》的颁布实施，地税部门加强地方税费征管有了坚强后盾，有税难收的尴尬局面将得到有效化解。
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产品
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作者：
暂无
来源：
新经济导刊
年份：2010
所属分类： 特色书籍 - 期刊
关键词：
薪酬管理
产品
管理程序
在线商店
苹果公司
薪酬支付
地方税费
工作时间
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描述：理的准确性；
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“自立门户”天地宽
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作者：
张跃
盛其红
来源：
经贸实践
年份：2010
所属分类： 特色书籍 - 期刊
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描述：安、温岭、嵊州、海宁、长兴等7个试点县市，发展一批生产性服务业集聚区。 据统计，2009年我省1252余家工业企业实现了服务业分离，其中16家是销售收入在全省前100名的工业企业，已分离出的企业2009年新增营业收入376. 07亿元、地方税费收入15. 80亿元。2008年、2009年累计新增营业收入534. 09亿元，累计实现地方税费收入23. 71亿元。 强势推动 去年我省试点县市企业分离发展服务业工作，呈现三个显著特点： 工作机制较完善。各试点县（市）都高度重视发展生产性服务业工作，专门成立了推进工业企业分离发展服务业工作领导小组，有的还由政府一把手挂帅，加强对分离发展工作的领导。先后由政府组织召开动员大会和工作会议，建立协调机制，制订实施方案，具体部署分离发展工作有关事项。 出台政策较有力。为鼓励和支持企业积极发展生产性服务业，各试点县（市）纷纷出台政策，制定措施，以激励企业分离发展服务业。各地财政税收对分离设立的生产性服务业企业形成的地方财政贡献部分，按年度以不同比例给予奖励，或对相关分离企业税收给予优惠或减免。并注重发挥信贷政策、产业政策、土地政策等在企业分离发展中的综合效应，在其他有关方面给予相关政策支持。 分离发展成效较明显。各试点县（市）根据企业的不同特点，有效探索了各种形式的分离模式：一是单向分离，主要是由分离企业单独分出一家服务性企业。二是多向分离，从分离企业中分离出几个服务性企业。三是联合分离，几家企业共同分离组建独立的服务性企业。从现阶段看，分离的主要业务与环节有：物流服务、科技研发服务、贸易销售服务、企业售后服务等。 瓶颈制约 目前，各试点县市分离发展服务业工作运行有序，积累了一些行之有效的做法和经验，但也遇到一些困难和问题： 企业分离意愿不强。企业存在得到税收优惠不明显及对税收政策、企业负担等多方面顾虑，对分离发展服务业意愿不强。 前置审批问题。如工业企业分离成立运输、建筑安装等企业涉及资质审批问题，审批权限又在省级以上主管部门，一时难以解决，影响企业分离发展服务业的进度。 税费负担问题。如工业企业分离成立运输企业涉及车辆过户，按现行政策规定，车辆过户要经中介机构评估，并向国税部门按评估价格2%缴纳增值税，向公安部门按评估价格2%缴纳过户手续费。分离成本高，影响企业分离发展服务业的积极性。 要素价格问题。如工业企业分离成立服务业企业在用水、用电、用气等要素价格上，不能享受工业企业同等待遇，增加了企业经营负担，制约了企业分离发展服务业工作的推进。等等问题，都需要在实践中循序渐进，克难攻坚，破解难题。 找准突破口 当今国际间产业竞争核心领域已从制造业转向生产性服务领域。面对浙江省工业发展遇到的日益突出的瓶颈和问题，必须把推进生产性服务业放在重要位置。 注重二三产融合，推动生产性服务业与先进制造业协调互动。在推进现有制造业和企业的优化和，I．级的同时，大力推进与制造业相适应的乍产性服务业的发展。坚持先进制造业与生产性服务业发展“双轮驱动”，加快构建两者互动发展的产业新格局，努力形成具有强大竞争力的全新的产业结构。 注重服务提升，实现块状经济向现代产业集群转型。目前，我省确定了21个块状经济向现代产业集群转型升级的示范区。有必要把抓好现有块状经济中的生产服务业的建没发展与推动块状经济提升结合起来，通过较有力度的为块状经济服务的生产性服务业的建设，来推动整个分离发展和生产性服务业发展。 注重龙头带动，促进生产性服务业快速发展。我省大企业太集团总数在全国的排名始终于前茅。要把行业龙头企业作为分离和培育重点。对全省销售收入前100名的工来企业，有条件的要积极健进其分离发展，推进企业核心能力建设。培育壮大为生产服务的专业性龙头企业，采取有效对策，促进其做大做强，有效地接受企业的服务外包。通过龙头企业的核心引领，带动整个分离和发展生产性服务业工作的突破。 注重生产性服务业集聚发展，提升区域整体竞争实力。目前我省通过实行规划引导，正在建设一批生产性服务业集聚区。7个试点县（市）也都把生产性服务业的集聚发展和推动作为重要抓手。如永康市充分考虑产业集聚程度高的优势，支持发展总部经济，着重建设“五大中心”，将工业企业分离发展出来的服务来进行集聚，整合分散资源：长兴县通过加快南太湖总部经济园建设，发挥总部企业的集聚和辐射作用，提高县城经济综合竞争力。通过生产性服务业的集聚发展，形成不同特色的总部基地、创意经济、物流园区、信息平台等，使生产性服务业阳纵深发展。 寻找抓手 尽管我省企业分离发腱服务业已在各地逐步形成共识，但各地各级主管部门还得进一步抓实、抓细： ——加强政策的落实和实施。在推进服务业发展和企业分离发展工作中，我省已出台了不少政策和措施，要进一步落实已有政策，同时不断完善相关政策。针对生产性服务业发展中出现的新情况和新问题，以及本地的发腱实际，不断配套完善具有可操作性、针对性强的政策措施。 ——进一步推进创新发展和提升。发腱生产性服务业和企业分离发展，必须注重当地制造业特点和发展基础，紧密结合实际加以落实。区分重点，不盲目照搬，不搞形式主义。目前各地发展生产性服务业和企业分离发展取得了不少经验，形成不少特色和优势，计划任务完成情况良好。要对已有工作加以完善和巩固，同时不断发展创新，由试点探索逐步转向总结提高。 ——进一步加强部门联系协调。目前省级层面已建立了省经信、发改、财政、国税、地税等部门参加的联席会。省能层面之间和各地相关部门之间、省市县上下之间也要做好联系和沟通，协调一致，合力推进工作的进行。此外，企业分离发展服务业总的来说是一项新的探索性工作，从前一时期企业分离发展工作情况来看，各地在推进分离发展中遇到了一些实际问题。如分离企业涉及的资质审批、工商登记问题，车辆过户的税费问题等等，各有关部门要注意调查研究生性服务业发展和企业分离工作中的新情况新问题，在政府领导下，共同配合，妥善解决好发展中出现的实际问题。 （作者单位：省经信委产业发展协调处）
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商会功能与规模的经济学分析
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作者：
张捷
王霄
赵永亮
来源：
中国社会科学文摘
年份：2010
所属分类： 特色书籍 - 期刊
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描述：作用。Doner和Schneider把商会弥补政府失灵的功能称为“市场支持”活动，这类活动的主要目的是游说政府提供或改善有利于行业发展的公共产品（如产权保护、基础设施和公共服务等）；把商会弥补市场失灵的功能称为“市场补充”活动，这类活动旨在协调企业间的横向和纵向关系，克服市场失序，降低交易成本和提高专业化水平。如果我们将商会视为市场经济运转不可或缺的制度安排，将其治理功能视为向企业提供的产品，那么商会的“市场支持”活动类似于蒂博特所提出的地方公共产品，也称为行业公共产品，其消费具有非排他性和不完全的非竞争性（这种非竞争性存在辖区的限制）；而“市场补充”活动则类似于布坎南所定义的俱乐部产品，这类产品具有排他性和弱的非竞争性。从广义上看，二者均可归入准公共产品，只是非排他性的行业公共产品更接近于纯公共产品，而排他性的俱乐部产品则较接近于私人产品。 商会之所以适宜于提供准公共产品，是因为准公共产品具有弱外部性特征。因为存在外部性，由企业提供这类产品将产生生产者动力不足的市场失灵；又因为外部性涉及的范围较小、产品种类较多，由政府提供这类产品会产生由于缺乏消费者偏好信息和规模经济而导致成本过高的政府失灵；这时只有通过由企业自愿组成的非营利组织来提供这类产品，才是成本最低的制度安排。 构建一个由分摊成本、决策成本和拥挤成本构成的综合成本最小化的公共经济学模型，可以得到以下结论。 第一，商会提供公共产品时，会员数量与分摊成本负相关，与决策成本正相关；只要允许企业自愿选择加入和退出商会，企业追求公共产品综合成本最小化的行为将使商会自发实现最优规模。 第二，当商会提供俱乐部产品时，俱乐部产品的弱竞争性会产生拥挤成本，商会的最优规模由分摊成本与拥挤成本叠加后的产品最小综合成本所决定；如果给定会员对俱乐部产品的预期收益，综合成本随着会员数量的变化将形成一个有着预期净收益的规模经济区，该规模经济区也可被视为非营利组织的商会组织边界。 第三，在同一行业内，给定分摊成本函数的斜率，当且仅当商会提供公共产品的决策成本与提供俱乐部产品的拥挤成本的曲线斜率相同时，两者的综合成本等价，商会分别提供公共产品与俱乐部产品时的最优规模一致；若两种产品的边际替代率为零，无论产品组合如何，同时提供两种产品的混合型商会的最优规模也与前两者一致。 第四，在同一行业内，给定分摊成本曲线的斜率，当商会会员的异质性增加，导致公共产品的决策成本曲线的斜率大于俱乐部产品的拥挤成本曲线的斜率时，提供公共产品的商会的最优相对规模小于提供俱乐部产品的商会的最优相对规模；混合型商会的最优相对规模也小于单一提供俱乐部产品的商会的最优相对规模，但大于单一提供公共产品的商会的最优相对规模，其差异程度取决于混合型商会提供的两种产品在组合中的比重及其边际替代率。反之，当会员的同质性增加，导致公共产品决策成本的斜率小于俱乐部产品拥挤成本的斜率时，提供公共产品的商会的最优相对规模大于提供俱乐部产品的商会的最优相对规模；混合型商会的最优相对规模则介于两者之间。 行业组织结构是商会赖以生存和发展的基础，根据奥尔森的小集团原理，在企业数量少、垄断性强的行业，由于决策成本低，企业搭便车的动机弱，行业组织提供公共产品的动机和能力强。同时，垄断行业的企业大多数是具有内部规模经济的大企业，像信息、培训等接近于私人产品的俱乐部产品，它们完全可以自己生产或者从市场上购买；而大企业由于市场份额大，来自公共产品的收益也大，因此垄断行业的大企业更加偏好于公共产品。与此相应，垄断行业的商会也更加倾向于提供公共产品。 在企业数量众多的竞争性行业，虽然各类企业对公共产品也有需求，但企业需求众口难调，大量小企业选择搭便车，均会削弱商会提供公共产品的能力。由于大多数中小企业无力单独生产或购买俱乐部产品，它们加入商会的主要动机是获得低成本的俱乐部产品，这种偏好使得竞争性行业的商会更加倾向于向会员提供俱乐部产品。 商会的宏观管理受制于关于国家和社会权利关系的制度安排。从世界范围来看．对社会自愿组织的规制大致可以分为国家法团主义（人会强制，创会限制）、多元主义（入会自愿，创会自由）和准法团主义（入会自愿，创会限制；又称为地方法团主义）三种范式，中国的社会组织管理体制可以被归入最后一种范式。 国家法团主义制度下，行业内的所有企业必须入会，行业边界也就是商会的组织边界。商会的主要功能是提供公共产品，这方面的功能主要来自于政府赋权，带有一定的强制性，因而降低了决策成本。在法团主义制度下，提供俱乐部产品只是商会的附属功能，由于不存在搭便车问题，商会没有必要用俱乐部产品来激励企业入会，提供俱乐部产品仅仅是商会获取资源的一种补充手段，加上受到拥挤效应的限制，俱乐部产品的提供数量较少。 准法团主义制度下，商会的创立受到限制，企业无法选择商会，只能选择入会还是不入会。入会企业越多，会员的异质性越强，提供公共产儡的决策成本就越高，因此准法团主义体制下的商会（垄断行业除外）在提供公共产品上不具有比较优势。在提供俱乐部产品上，由于受到拥挤成本的约束，如果行业规模大、企业数量多，准法团主义商会提供俱乐部产品的能力也将有所不逮。因此，在这种体制下，只有垄断行业的商会组织密度较高，其他行业的商会受组织边界的约束，其组织密度可能较低。而且，在这种制度下，商会往往是混合型的，产品的提供倾向不确定。垄断行业的商会受大企业会员偏好的影响，可能以提供公共产品为主；其他行业商会的产品提供倾向则取决于治理结构和决策规则。如果治理结构和决策规则是寡头垄断型的，商会受少数大企业控制，其提供的公共产品可能较多；如果商会以中小企业为主并贯彻了民主治理原则，则可能提供更多的俱乐部产品。 在我国，由于商会的部分职能涉及政府的公权力，政府为了防止寻租或者出于其他考虑，规定一个地区的一个行业只能建立一个商会，这种管理制度产生了种种弊端，学者们认为亟待加以改革，但究竟用什么制度来代替它，尚需加以仔细研究。 商会治理属于建立在私权基础上的自主治理，自主治理体现为商会独立于任何组织内个体或政府的干预，在市场原则、公共利益和一致认同的基础上，自主实施组织设定的目标和计划。我们认为，商会自治有利于其治理功能的发挥，尤其是有利于商会组织集体行动。但是，商会自治的增强也有可能导致商会治理功能的扭曲。出于集团利益，商会可能选择减少公共品而增加俱乐部产品的供给。更大的自治权意味着商会可以更自由地制定干预市场的规约，通过集体抵制等措施设置“市场壁垒”，从而提高只有商会会员才能享有的俱乐部特许权的价值。同时，商会过度膨胀带有反竞争色彩的自治权，容易形成排外性的封闭社团，影响到其代表性和资源的可获得性，反而弱化了其治理功能。 商会治理功能的实现依赖于其组织能力（决策能力和执行能力），而组织能力在很大程度上取决于商会是否引入了独立的职业经理人。后者能够有效地促进会员间的合作和利益协调，提高商会的治理效率。商会的组织能力与商会如何获取资源（收入）和配置资源（支出）也密切相关。商会的资源主要来自于会费、捐赠、服务收入和政府资助。除了资源总量的约束，商会的收入和支出结构也将影响商会的产品供给结构。若商会的主要收入来自于会员缴纳的会费，理论上商会将更加倾向于提供俱乐部产品以满足会员的需求；如果政府资助成为商会的主要财源，则商会可能更多地按照政府要求提供行业公共产品。另一方面，商会的支出涉及其对人力资本的投资和产品的生产及管理，直接关系到其治理功能的效率。 从“商会治理与民营企业发展研究”项目组于2008年11月至2009年5月进行的问卷调查中（包括广东省和浙江省的11个经济发达城市的商会和行业协会），可得出以下结论：规模较大的商会倾向于提供俱乐部产品，规模较小的商会倾向于提供公共产品，这一点符合奥尔森的小集团原理和国外经验；而商会自治权的扩大无论对于公共产品还是俱乐部产品的供给都有显著的正向影响；相反，商会会员异质性的增加则对两种产品的供给都有显著的负面影响；行业竞争程度对公共产品的供给产生负面影响，对俱乐部产品的供给产生正面影响；反映商会资源和组织能力的收入和支出结构、职员的数量和学历等变量对其治理功能的影响均不显著，但估计系数的方向与预期基本相符。 目前中国的商会正处于以提供服务为主的发展阶段，大部分商会属于俱乐部型而非集体行动型。在现行体制下，商会的组织密度低、会员异质性
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房产税试点有望明年初实施等11条
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暂无
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税收征纳
年份：2010
所属分类： 特色书籍 - 期刊
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描述：、娱乐业以及销售不动 国务院日前下发《关于统一内外资企业和个人征收城市维护建设税和教育费附加制度的通知》，规定自2010年12月1日起，外商投资企业、外国企业及外籍个人（以下简称外资企业）适用
