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房产税改革法律问题研究
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作者：
张健峰
来源：
西南政法大学
年份：2011
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
房产税改革
税收法定
税收公平
量能课税
立法路径
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描述：学、财政学以及会计学等多学科视角对房产税进行研究,在借鉴国外房产税征收经验的基础上,提出了改革建议。从试点城市的房产税改革方案看,存在着不容忽视的问题。一是立法层次低,合法性依据不足;二是试点房产税不具备财产税的特征,容易导致税负转嫁;三是对存量房不征税无法体现量能课税原则,会扭曲住房消费行为;四是以交易价格为税基不符合税收受益原则;五是财政贡献有限,难以从根本上摆脱“土地财政”困局等问题。针对上述问题,本文提出了房产税改革的路径建议:一是提出改革目标:归并现有的房产税、城镇土地使用税,取消土地增值税、耕地占用税,改进土地批租制,清理房地产领域的收费项目,建立全国统一的房地产税制。二是尽快制定房地产税法、适当赋予地方税收立法权;三是对“存量”与“增量”房地产统一征税,将计税依据确定为房产评估价值并合理确定税率;四是完善房地产税征管的制度和措施:建立全国联网的房地产信息管理系统、建立统一的房地产产权登记制度、建立房地产价格分区域的基准价格指数体系、建立征管监控应用系统等;五是建立评估结果的公布与反馈机制,做到征管透明运行,并给予纳税人司法救济保护。
