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政党政治的财政基础：多国政党财政类型比较研究
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作者：
郝煜华
来源：
上海财经大学
年份：2008
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
政党政治
财政基础
政府财政
经费保障
政党财政
公共筹资
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描述：金钱。因此研究政党财政对于政治文明建设的重要性便不言而喻。本文将用三章的内容来重点讨论美国、英国、加拿大、法国、奥地利、瑞典和德国的政党财政实践。之所以选择这几个国家,主要是因为北美和西欧是政党政治的最早形成地,其政党财政也相对较为成熟。为什么要研究政党财政?目前北美和西欧一些国家中政党财政有何成功经验和失败的教训?其未来可能改革的方向是什么?这些问题都会在本文中得到回答。本文的写作意义在于分析、研究、比较这些国家的政党财政实践并做出总结。 政党财政按其收入来源可分为以下五种类型：捐赠型、党费型、党产型、国家补贴型和混合型。捐赠型的代表主要有：美国、英国和加拿大。党费型的政党财政如今在这些国家中几乎是不存在了,因此本文也不对其作详细讨论。由于台湾的党产问题目前也是一个焦点问题,在附录中将对台湾的党产转型问题做一个简单的说明。私人捐献引发了越来越多的政治腐败问题,人们开始对金钱政治表示出强烈不满的情绪,为了解决这个棘手的问题,有的国家选择了通过法律规范私人捐赠从而试图消除大额捐赠者对政治过程的影响,如美国、加拿大、英国等；而有的国家则选择了公共筹资的道路,将政党从金钱中解脱出来,法国1988年所进行的改革就是为了建立起一套政党财政的公共筹资体系。但是不论采取的是哪种道路,从20世界60年代开始,这些国家或多或少都开始对其政党进行资助,国家对政党的资助方式有两种：直接补助(主要是指现金补助)和间接补助(如实物补助)。在法国、奥地利和瑞典,这种国家对政党补助的比例占据了其政党财政的绝大部分。虽然奥地利和瑞典现在的政党财政模式主要是国家对其政党的财政支持,是向德国学的,但德国因为担心政党财政过份依赖于其国家支持而脱离了群众,因此规定国家对其政党的财政支持不能超过其政党财政收入的50％。 本文的第一章是导论部分,介绍一下本文的研究意义、已有文献和文章的基本框架；第二章主要是介绍政党财政的一般理论：政党财政对政党政治的重要性的政党财政的类型；在第三、四、五章中,首先介绍下政党财政在这些国家中的发展历史,再对其政党财政来源进行分析,最后分别提出在这些国家政党财政实践中存在的问题,并且结合学者的建议介绍未来政党财政的改革的方向,这几章也是本文的重点所在。第六章是总结部分,针对这些国家的政党财政实践进行总结。在最后一章里主要由三部分构成：首先,由于金钱政治腐败问题在这些国家中都或多或少地存在,因此第一节是写政治腐败与解决措施；第二节是总结这些国家中政党财政与国家财政独立的做法；在最后一节里针对这些国家中党产和国产分离的做法进行总结。文章附录部分介绍中国台湾地区国民党党产转型。
