-
我国地方经济发展型公共产品供给规律研究
-
作者：
贾凯君
来源：
中国人民大学
年份：2008
所属分类： 特色书籍 - 学位论文
关键词：
地方经济发展型公共产品
地方经济发展基本规律
社会经济发展需要
-
描述：制度和社会主义经济发展实践来看，市场失灵在我国社会主义经济制度下已不再是市场机制在私有制基础上的失灵，更多的表现为市场经济活动中某些市场主体短期的、局部的共同利益需求难以通过市场机制自行解决而带来的问题。在地方经济发展型公共产品供给实践中，受市场主体利益需求的片面影响，出现了供给结构、地区间供给的失衡以及恶性竞争供给、供给水平与经济发展水平不相匹配等问题。局限于西方公共产品理论的认识，不能从根本上明确这些难题，也很难从本质上把握我国地方经济发展型公共产品供给规律。 本文通过对马克思公共产品理论和西方公共产品理论的对比分析，以马克思公共产品理论为指导，借鉴西方公共产品理论的积极成果，将地方经济发展型公共产品界定为：社会整体供给的满足地方社会经济发展需要或市场主体利益需求的地方公共产品。社会经济发展需要是社会经济存在和发展必须的一种社会需要，是社会经济发展规律发挥作用要求的一种共同利益需要，具有潜在性、整体性、长远性等特征；市场主体利益需求是市场经济实践中某些市场主体从自己局部的、短期的个体利益出发产生的具有一定共性的市场需求，是社会经济发展规律在社会经济发展实践中直接的、表象的反映，具有直接性、局部性、短期性和分散性等具体性质。现实经济生活中地方经济发展型公共产品主要通过政府为促进地方经济发展而供给的各种规划、计划、宏观调控、产业政策等无形公共服务，和经济发展所需的基础设施、农村经济发展所需的科技服务类产品，产业结构优化升级所需的前沿技术类产品、区域经济赶超发展所需的招商引资类产品等物质形式的公共产品表现出来。在明确地方经济发展型公共产品内涵的基础上，本文进一步通过理论分析推导出地方经济发展型公共产品供给经济规律命题。然后从纵向和横向角度展开实证考察，明确供给规律在现实经济生活中的表现形式和作用机制；最后从综合的角度对我国地方经济发展型公共产品供给实践展开规范分析。 首先，从理论上推导出我国地方经济发展型公共产品供给规律的具体内容，即供给的决定因素、影响因素、供给量、供给方式、具体产品的选择、供给水平与地方经济发展水平的关系等；从根本上明确我国以公有制为基础的社会主义经济制度决定了，我国供给地方经济发展型公共产品不是为了弥补市场失灵，而是遵循地方社会经济发展规律要求，满足地方社会经济发展需要。 其次，从政府职能、中央与地方财政支出结构体制和政府投资等角度，纵向考察中央与地方、整体与局部关系下，我国地方经济发展型公共产品供给实践；从园区经济供给实践、竞争性供给和供给方式等角度，横向考察地方自身及地方之间的竞争性供给实践；进而从实证角度论证我国社会主义经济制度下供给的决定因素是社会经济发展需要，市场主体利益需求在供给中起到明确社会经济发展需要的基础性作用，并且只有在社会经济发展需要的主导下才能发挥相应的积极作用，否则将会对供给实践产生错误诱导。供给方式主要取决于地方社会经济发展需要的性质，适宜使用市场供给的，要充分利用市场供给效率，不适宜市场供给的，即使市场供给能够带来效率也要坚持政府供给。竞争性供给主要体现了社会经济发展需要对市场主体利益需求的规范、引导机制。良性竞争性供给是两者相统一的体现；恶性竞争性供给后者对前者的背离，是后者单方面主导供给的结果。供给量主要取决于社会剩余产品量的大小及其分配的结果，受社会经济发展水平决定。 最后，通过对我国供给实践的综合规范分析，从社会经济发展需要决定机制、社会经济发展需要与市场主体利益需求相互作用机制、地方经济发展型公共产品选择机制、竞争性供给机制、社会经济发展水平决定供给水平机制等方面，进一步论证我国地方经济发展型公共产品供给规律命题，把握其具体作用机制。在此基础上探索如何在供给实践中发挥社会经济发展需要的决定作用和市场主体利益需求的基础性作用，如何选择合适的地方经济发展型公共产品，如何通过供给弹性衡量具体的某种公共产品的供给量是过剩还是不足，如何解决恶性竞争性供给矛盾，如何从机制上提高供给效率，如何以科学发展观为指导统筹中央与地方的供给关系，如何遵循地方经济发展规律创新具体公共产品等。 本文通过实证分析与规范分析相结合、历史分析和逻辑分析相结合、归纳分析和演绎推理分析相结合、定性分析和定量分析相结合等方法，从理论上明确西方公共产品理论在我国地方经济发展型公共产品供给指导上的不足，以及马克思公共产品理论对我国供给实践的准确解释。从实践上，一方面深入解释我国具体供给实践中存在的一系列问题。比如，地方之间的恶性竞争性供给；许多诸如科研、教育等地方经济发展型公共产品供给不足等问题。另一方面，从我国的供给决定因素、供给作用机制、中央与地方的供给关系、具体公共产品创新等方面，为我国科学供给地方经济发展型公共产品，促进地方经济和国民经济又好又快发展，做出针对性综合规范研究。
