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财政义务教育支出均衡性研究
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作者：
刘茜
来源：
武汉大学
年份：2008
所属分类： 特色书籍 - 学位论文
关键词：
义务教育
财政支出
转移支付
均衡
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描述：分权理论，对义务教育财政支出作了理论上的阐述，利用1997-2005年的统计数据对我国义务教育财政支出的总体水平、地区差异、城乡差异进行了分析，提出了对我国义务教育财政制度改革的政策建议。本文的基本观点是：义务教育具有典型的公共品性质，应该由政府负责供给，鉴于其地方公共产品的性质，大多数国家的义务教育的供给主体是地方政府，但义务教育相对于其他地方公共产品具有更强的收益外溢性，同时由地方政府负责可能会导致义务教育财政格局完全取决于地方财政格局，导致教育服务供应高度不均等，因而义务教育的供给更需要中央政府的调节及转移支付。数据表明，我国财政的义务教育支出仍然偏低，并且地区之间、城乡之间差异巨大；中央政府对义务教育的转移支付存在着制度不完善、实施不到位、监督不力等诸多问题。给出的政策建议是：加强对财政义务教育支出的法律保障，强化政府预算约束，将义务教育支出责任主体重心上移，完善义务教育财政转移支付制度。
