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我国乡镇财政体制重构研究
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作者：
宋文献
来源：
西北农林科技大学
年份：2004
所属分类： 特色书籍 - 学位论文
关键词：
乡镇政府
乡镇财政体制
制度缺陷
政府职能
重构
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描述：之策在于制度创新。本文从我国乡镇财政发展的现状出发，以市场经济条件下公共财政理论为基础，在借鉴国外地方财政理论与实践经验的基础上，首先对乡镇政府的职能进行界定，这是研究乡镇财政体制的逻辑起点。因为乡镇财政运行中存在的诸多问题，都可从乡镇政府职能的错位中找到说项。其次，沿着财政职能的定位应以政府职能的界定为前提的路径，从逻辑和实践方面分析了乡镇财政建立的合理性和必要性，界定了乡镇财政的基本职能。第三，在对财政体制概念界说的基础上，阐述了乡镇财政体制的内容与特征，分析了目前我国乡镇财政体制存在的制度缺陷。第四，在研究了农村税费改革对乡镇财政收入的影响后，重点分析了乡镇财政由“经济建设型财政”向公共财政转型过程中的乡镇财政支出结构调整问题。最后，按照公共财政的基本框架设计了乡镇财政体制重构的方案和应采取的配套措施。
第一章 导论 阐明了论文的选题背景、研究的目的和意义、研究的思路和方法，评述了国内外研究动态以及论文可能的创新之处。
第二章 乡制的演化和乡镇政府职能 本章从乡制的历史演化入手，阐述了新中国成立以来乡镇政权变迁的四个阶段：乡-村政权并存制、乡政权制、人民公社制和乡政村治制。然后，在对国际上有代表性的三种地方政府的定义比较中，把地方政府分为中间政府和基层政府。按照这样的分类，描述了我国现行的各级地方政府及其职能特点，论述了规范的乡镇政府职能是提供乡镇范围内居民需求的公共品和服务。
第三章 乡镇财政和乡镇财政职能 逻辑分析表明，由乡镇财政提供地方公共产品的效率是最优的。而我国乡镇财政建立、发展的实践也表明，乡镇财政在巩固农村基层政权，提供适合本辖区范围内公共产品和服务等方面都发挥了重要作用。与其他四级财政比较，乡镇财政有其自身的特点。因此，乡镇财政的职能，就不是一般意义上的财政职能的简单复制。从乡镇财政职能定位的依据：弥补市场失效和满足社会公共需要等出发，本文认为乡镇财政的职能就是通过提供乡镇公共产品和服务以满足辖区内居民的公共需求，而这种公共需求包括社会保障需求和公共保障需求两个内容。
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券商理财：制度缺陷下的潜规则游戏
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作者：
汤欣
赵旭东
叶林
于绪刚
刘俊海
来源：
法人杂志
年份：2004
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
资产管理业务
委托理财
证券公司
制度缺陷
经纪业务
证券法
信托
投资者
从业人员
违规资金
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描述：像个深不见底的黑洞。闽发证券、海通证券、华夏证券、广东证券，以及德隆旗下的德恒证券、恒信证券、金新信托、中富证券、伊斯兰信托，无一不是在委托理财上栽了大跟头。始于1996年的委托理财业务空间该如何定性，它涉及了哪些法律上的真空，如何更好地规范这一业务？《法人》邀请相关法律专家和从业人员对此进行了深入的探讨。
