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我国中央与地方事权配置法治化研究
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作者：
何勇飞
来源：
湘潭大学
年份：2012
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
中央与地方
事权配置
法治化
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描述：些问题的存在，造成了地方的积极性、主动性调动不够，地方的自主程度不高、自立能力不足。要解决上述问题，就必须深入研究中央与地方事权配置的基础理论，探索中央与地方事权配置的原则，修改和完善有关法律，以实现中央与地方事权配置的法治化。为此，文章从公共产品理论出发，根据公共产品的搭便车现象、公共产品的地方属性、公共产品的密切联系原则，探讨中央与地方事权配置的基础理论，提出属于全国性的基础性公共产品应由中央政府提供，属于区域性的个性化公共产品，应由地方政府提供，属于跨区域和混合型的公共产品，则应由中央政府和地方政府根据一定的原则分担提供。为准确厘清中央政府与地方政府的事权，从经济学、财政学、法学理论出发，将中央与地方事权配置的原则确定为受益原则、经济效益原则、比例原则、税权与事权相匹配原则、法治原则。为使中央与地方的事权配置明确、稳定、可行，提出中央与地方的事权配置必须走法治化途径的建议，包括健全中央与地方事权配置的法律体系，中央与地方事权配置的调整的法治化，并提出与事权相匹配的税权必须同步进行法治化，中央与地方协商机制也应当法治化的配套措施。为充分发挥中央政府和地方政府的积极性、主动性，对中央政府与地方政府的关系、地方政府的功能作用和利益趋向进行了分析，探讨了现代地方自治的合法性、民主性、群众性、多样性等特征，并分析了对地方自治监督的法治化。
