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长三角地区地方政府横向财政竞争关系研究
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作者：
李娜
来源：
上海财经大学
年份：2009
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
地方政府
财政竞争
公共产品配置
资源配置效率
税收优惠
分税制财政体制
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描述：供竞争的现状出发，指出这两种财政竞争手段的应用使得我国长三角地区基础设施建设的逐步完善，并在改革开放背景下吸引了大量外资流入，取得经济与社会发展的巨大成就。但在长三角各地方政府财政竞争中，也存在导致效率损失的竞争现象。例如，为了吸引投资相互之间税收竞争过度，或者不顾实际成本争相降低土地价格，最后导致财政收入流失，再比如，在公共品提供方面，没有注意到区域内的协调，导致一些公共品重复提供，造成浪费的资源。 要提高资源配置效率，规范长三角地区地方政府财政竞争，减轻不当财政竞争造成的效率损失，就要分析造成这些现象的原因。从财政体制上来看，由于我国实行分税制财政体制，各级地方政府成为了相对独立的利益主体，在以GDP为政府官员绩效考核的目标下，各级政府为了政治竞争而展开了经济竞争，这种竞争围绕财政收支开展，从税收优惠和提供优质公共品两方面，双管齐下，争夺资源流入，刺激地方经济的发展，从而达到政治家追求政绩的目的。特别是在经济发达、开放程度高的长三角地区，财政竞争尤为激烈。 但是由于我国的财政分权体制还不完善，地方政府财权和事权不能统一，地方财政支出压力大，相关的法规也不完善，也难免也会产生一些利用制度外收入进行竞争的行为。同时竞争中弱势的地方政府，就可能产生地方保护的竞争方式，以保证已有资源不再流出而进一步增加支出压力。 片面的只注重经济增长的地方政府政绩考核机制使得地方政府难免短视，造成固定资产投资热，重复建设现象严重。 对于长三角地区来说，还有一个协商机制不完善的问题。长三角地区已经对区域内失度财政竞争给自身带来的不利影响有所共识，强调要加强区域的合作与协调，但由于目前的合作形式松散，没能起到缓解各地区利益冲突的作用，也就从根本上无法解决各地区失度财政竞争问题。 在研究过这些原因之后，针对这些情况，本文提出了缓解问题的方案。首先要深化财政分权体制改革，建立事权与财权相统一的平衡的财政体制。规范制度外收入的管理，并完善转移支付，加大对弱势地区的的转移支付的力度；二要改革政府官员绩效评估体系，由片面重视经济指标，发展为经济社会指标并重，对于长三角地区还可以将区域发展指标纳入，敦促地方在考虑个体利益时，协调与区域内其他政府的关系，兼顾到整体的利益；同时从人大和舆论等几个方面加强对地方政府支出的监督，使公民在支出决策制定中能反应自己的偏好。长三角地区还要加快一体化进程，建立跨区域组织以协调着一区域内的利益冲突，加强本区域地方政府之间的协商合作。 全文共分为六章。第一章为绪论，分析了文章的选题背景、研究目的与意义，综述了国内外相关文献，系统分析了政府间财政竞争的国内外研究情况，为本课题的研究打下基础；第二章为政府间财政竞争概述，讨论了财政竞争的原因、目的和竞争的手段，以及财政竞争带来的影响，为后续研究提供理论支持；第三章具体分析我国的长三角地区地方政府间财政竞争的各种形式，并研究了这一竞争给长三角带来的积极和消极影响；第四章进一步分析了发生在我国长三角地区的横向财政竞争产生的体制原因以及各种财政竞争方法存在的制度根据；第五、六章在前面原因分析的基础上，提出了促进长三角地区地方政府良性竞争的对策，并就后续研究方向做出展望。 由于本文研究课题牵涉多个学科知识，包括经济学、管理学、政治学以及财政学等，而受笔者知识结构限制，本文研究可能不够系统和深入，希望在以上分析研究增加本文说服力的同时，也增强自身对基本原理的理解和应用理论的能力。
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怎样看待当前的财政体制
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作者：
刘尚希
来源：
财政监督
年份：2012
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
地方政府
省以下财政体制
分税制改革
中央政府
分税制财政体制
中央与地方
各级政府
政府职能
事权划分
财政体制改革
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描述：象,一些地方政府官员声讨分税制的声音也大量存在。外界放大了分
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面对新的形势 加强和改进学会工作——湖南省财政学会工作报告
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作者：
王贵琪
来源：
湖南财政与会计
年份：1995
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
学会工作
财政学
社会主义市场经济体制
财税改革
分税制财政体制
地方财源建设
持续稳定发展
改革开放
经济与社会
调查研究
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描述：1994年学会工作回顾 1994年是我国改革开放进程中具有重要历史意义的一年,按照建立社会主义市场经济体制的要求,国家相继推出了财税、金融、外贸、外汇等重大改革举措,并取得了显著成效。国民经济与社会各项事业持续稳定发展,财政收支向良性循环的方向转变。一年来,省财政学会紧紧围绕财税改
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建设区级财源转变理财观念
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作者：
唐义华
何勇
来源：
四川预算与会计
年份：1995
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
预算外资金
信用资金
区级
财源结构
三个方面
分税制财政体制
收入来源
加强管理
地方经济
税制改革
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描述：政必须适应客观形势发展的要求,应转变过去只注重抓预算内财源的旧观念,在深入研究分税
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这里的财政工作抓到了点子上——安达市1994年理财思路的调查
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作者：
暂无
来源：
财政
年份：1994
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
财政工作
安达市
地方财政
市政府
乡镇财政
重大变革
科学安排
分税制财政体制
新情况
税收征管
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描述： 1994年,分税制财政体制开始实施,这是我国财经领域的一次重大变革。这一变革对于我区本来就比较薄弱的各级财政影响较大。财政面临着"吃饭"难保、日子难过的问题。出路何在?安达市委、市政府站在政治和经济全局的高度,本着确保平衡,稳定大局的原则,认真研究和科学安排了1994年的财政工作,值得借鉴。
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更新理财观念 促进财政工作
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作者：
平政瑞
来源：
中国财政
年份：1999
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
财政工作
财源建设
理财观念
财政监督
健康发展
新观念
财政部门
河南省
财政职能
分税制财政体制
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描述：到3827万元,与1995年相比,四年翻了四番,年均递增40%。但是,财政工作也面临许多新的形势和任务,需要树立新的理财观念,推动财政工作再上新台阶。一、树立财源建设新观念,加快财源建设步伐。多年来,在市财政十分困难的情况下,通过多方努力,千方百计
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构筑理财哨卡——财政部上海专员办服务财政改革加强财政管理推进自身发展
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作者：
王俊敏
来源：
上海机关动态
年份：2001
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
财政部
专员办
财政改革
财政监察
中央企业
办事处
分税制财政体制
适应
要求
自身发展
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描述：的要求，改革要求职能转换，需要转变工作重点。
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分税制财政体制下县级财政理财的思路
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作者：
王永生
来源：
黑龙江财会
年份：1995
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
分税制财政体制
县级财政
个体私营经济
地方财政收入
财政工作
预算外资金
富锦市
管理办法
财政资金
非国有经济
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描述：分税制财政体制下县级财政理财的思路王永生分税制财政管理体制已运行了一年。回顾一年的历程，作为县级市的富锦，承受了新旧体制接轨中的艰辛考验。一年来，富锦市财政收支矛盾实出，平“衡难度加大，财力增长水平减缓，资金调度困难加剧的趋势愈加明显，财政所面临的形...
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理清思路 重在务实——范广照局长理财琐记
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作者：
陈毓莉
来源：
浙江财税与会计
年份：1998
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
重在务实
理清思路
杭州市
市级财政
分税制财政体制
行政事业单位
企业发展
财税干部
财税工作
预算内外资金
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描述：方可用财力每年仅4亿元!1992年,杭州市本级累计赤字高达2.5亿元,且还有粮食挂帐5000多万元,待处理呆帐2000多万元……,一揽子沉重的包袱压得财政几乎没有了“行政”的可能,成了名副其实的“吃饭财政”!——所幸,这种窘境没有再持续下去。
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分税五年话分税──邓子基教授访谈录
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作者：
杨纯华
来源：
福建税务
年份：1999
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
分税制
邓子基
转移支付制度
比较财政学
中央政府与地方政府
收支基数
企业所得税
事权划分
优化产业结构
分税制财政体制
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描述：９９８年１０月，厦门大学博士生导师、著名经济学家、财政学家邓子基教授在武夷山参加国家税务总局税收科研所所长曾国祥主持的《税收学》初稿评议会。会后，７６岁高龄的邓教授和与会的专家学者一道徒步登上了天游峰。回到宾馆，不知疲惫的邓教授和记者举行了会谈。记者...
