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论我国财政转移支付立法的完善
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作者：
周莹
来源：
华南理工大学
年份：2010
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
财政转移支付
公共财政
立法完善
财政均衡
公共服务
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描述：立法的有益经验,构建科学完善的财政转移支付立法。本文第一部分阐述了财政转移支付立法的相关理论,以期为研究提供理论前提。先对财政转移支付进行了一般的分析,并立足于公共财政的视角阐述了财政转移支付的主要功能。最后阐述了财政转移支付立法的理论基础,其中公共财政理论是财政学基础,而公平价值和宪政理论则是法学基础。本文第二部分论述了我国财政转移支付立法的现状。通过对我国财政分税制改革的背景阐述,分析了我国财政转移支付的发展沿革和财政转移支付立法的发展与现状。随后,重点论述了我国现行财政转移支付立法存在的问题,主要包括:财政转移支付立法层次低、政府间事权与财权划分不清、横向转移支付制度缺失、财政转移支付结构不合理、财政转移支付监督制度不健全。本文第三部分重点阐述了西方主要国家在建设财政转移支付立法上的成功经验,并在此基础上进行进一步分析比较,从而得出对我国建设财政转移支付立法的有益启示,主要包括:坚持财政法定主义原则、理顺分税制财政体制、采用纵横交叉型转移支付模式、调整财政转移支付结构、完善财政转移支付监督机制。本文第四部分提出了完善我国财政转移支付立法的建议。首先必须明确我国财政转移支付的立法目的。其次应加快我国财政转移支付立法的步伐,提高财政转移支付立法层次、理顺各级政府间事权与财权的关系、完善横向转移支付制度、规范财政转移支付结构和健全财政转移支付监督机制。
