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我国地方政府债务管理研究
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作者：
郑旭山
来源：
中山大学
年份：2011
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
地方政府债务
债的法律关系
地方政府债务管理
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描述：实意义。本文主要运用法理学、财政学和公共管理学等知识，结合当前的实践，围绕“债”这个法律关系的特点和地方政府作为债务人的主体特殊性来研究和剖析我国地方政府债务的特征、类型、现状和成因等问题。经过全面地分析，本文认为地方政府债务并不可怕，其风险也不是地方政府债务本身引起的，而是管理不善和制度环境的问题，相反，本文认为地方政府债务具有其积极的意义。本文重点研究我国地方政府债务管理的现状，地方政府债务管理存在的问题及其危害性。本文认为我国仍未建立统一而有效的地方政府债务管理体系，预算内的地方政府债务管理是采用行政控制方法，而预算外的地方政府债务管理则比较无序，这种状况增加了发生财政风险的可能性和破坏力。因此，本文主张允许地方政府举债，并通过构建地方政府债务管理框架和改善地方政府债务管理机制运行的生态环境，希望通过双管齐下、内外兼修、标本兼治的方法来防范、控制和避免发生财政风险，使得地方政府债务作为一种积极的财政工具服务地方经济建设。
