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地方债务风险的成因初探
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作者：
李健
来源：
商
年份：2013
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
地方政府债务
地方债务风险
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描述：务风险成因进行简短的试探性剖析。。
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代理成本、外部性与我国地方政府投融资平台过度举债
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作者：
类承曜
来源：
宏观经济研究
年份：2011
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
代理成本
外部性
预算软约束
地方政府债务
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描述：地方政府会过度举债。因此,我国中央政府对地方政府债务进行规范性管理十分必要。
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新型城镇化视角下的地方政府债务管理探讨
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作者：
成涛林
孙文基
来源：
南京社会科学
年份：2015
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
新型城镇化
地方政府债务
PPP
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描述：者之间的关系,并以S市为例测算了2014-2016年新型城镇化财政支出需求及债务规模,最后结合国家关于地方政府债务管理的最新精神对加强地方政府债务管理作了全面阐述和展望,供各地方政府部门决策参考。
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我国地方政府债务管理研究
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作者：
郑旭山
来源：
中山大学
年份：2011
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
地方政府债务
债的法律关系
地方政府债务管理
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描述：实意义。本文主要运用法理学、财政学和公共管理学等知识，结合当前的实践，围绕“债”这个法律关系的特点和地方政府作为债务人的主体特殊性来研究和剖析我国地方政府债务的特征、类型、现状和成因等问题。经过全面地分析，本文认为地方政府债务并不可怕，其风险也不是地方政府债务本身引起的，而是管理不善和制度环境的问题，相反，本文认为地方政府债务具有其积极的意义。本文重点研究我国地方政府债务管理的现状，地方政府债务管理存在的问题及其危害性。本文认为我国仍未建立统一而有效的地方政府债务管理体系，预算内的地方政府债务管理是采用行政控制方法，而预算外的地方政府债务管理则比较无序，这种状况增加了发生财政风险的可能性和破坏力。因此，本文主张允许地方政府举债，并通过构建地方政府债务管理框架和改善地方政府债务管理机制运行的生态环境，希望通过双管齐下、内外兼修、标本兼治的方法来防范、控制和避免发生财政风险，使得地方政府债务作为一种积极的财政工具服务地方经济建设。
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我国地方政府债务的风险及防控对策研究
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作者：
钟军委
来源：
吉林大学
年份：2013
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
地方政府债务
财政体制
风险防控
风险对策
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描述：政府债券”，但是由于经济社会发展过程中的各个方面因素的影响，我国地方政府举债已经不是“不能说的秘密”，我国各级地方政府普遍存在着或多或少﹑或明或暗﹑合法的和不合法的政府债务，而且由于体制原因和外部冲击的影响我国地方政府债务负担沉重已成为不争的事实。审计署公报显示截止2010年底，我国地方政府欠债规模共计107174.91亿元，占同期我国GDP总量的26.5%，占当年全国财政总收入的128.97%和地方财政总收入的143.2%（含中央对地方的税收返还和转移支付资金32349.63亿元）。如此大规模的地方政府债务极易引发系统性风险，给我国宏观经济的平稳较快发展和财政的稳定运行构成潜在威胁。据此，界定我国地方政府合理债务规模，明确债务资金来源及用途，揭示我国地方政府债务潜在风险，提出防范和化解我国地方政府债务潜在风险的对策显得尤为重要。本文以财政学、经济学等学科为基础，通过逻辑分析和单一指标分析，对我国地方政府债务的现状、规模和可持续性进行了分析，揭示了我国地方政府债务的成因和潜在风险。最后，结合我国实际情况，提出了防范我国地方政府债务的合理政策建议。全文共分为五个部分：第一部分，绪论。对本文的研究背景与研究意义做了简要说明，对国内外这一课题的研究成果进行文献综述，并提出本文的研究内容和方法，指出了本文研究的创新与不足。第二部分，我国地方政府债务的现状与可持续性分析。首先对地方政府债务的相关概念进行了界定，介绍了我国地方政府债务的规模、特点、资金的来源和用途等，运用图示方法、逻辑分析和单一指标对我国地方政府债务的合理规模和可持续性进行了论述。第三部分，我国地方政府债务的成因分析。本文从流行的诸如“中央、地方财权和事权不对等”、“宏观政策推动下的地方政府竞争行为”、“银行的诱导行为”、“预算软约束和公共池问题”等方面对我国地方政府债务的成因做了详细论述，并认为巨大的地方政府债务规模及其构成的潜在风险是政府失灵的典型表现。第四部分，我国地方政府债务的风险分析。我国地方政府债务规模巨大，具有复杂性和隐蔽性等特征，如果处理不好，对我国经济的发展，财政的稳定运行势必构成系统性风险。这一部分主要从宏观层面分析了由地方政府债务可能引发的财政风险和金融风险，进而为下一章对策的提出做前瞻性分析。第五章，针对以上部分对我国地方政府债务现状、特点、成因、风险的分析，本部分主要就如何完善地方政府债务管理和风险防控机制提出针对性策略和建议，包括以下几个方面：培育财源，发展地方经济；清理债务存量，控制新增债务﹔建立严格的地方政府债务管理体制；建立﹑完善地方政府债务风险预警机制﹔强化债务管理的监督约束机制；深化财政体制改革，加强地方政府财政主体责任。
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地方政府债务法律规制研究
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作者：
赵健
来源：
华中师范大学
年份：2013
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
地方政府债务
债务风险
制度构建
法律规制
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描述：制改革后,中央政府与地方政府在权利的分配发生很大的变化,一方面,中央政府掌握着很多税收征收权,拥有大量的财政收入,但是中央政府的支出比例却不多；另一方面,地方政府需要交大部分的财政收入都要上交中央国库,再根据地方政府的需要从中央向地方调拨,但是由于各地经济发展不均衡,中央政府的财政转移支付已经不能满足地方政府财政支出的需要,因而使得地方财政资金的支出吃紧,面临着很大的财政压力,尤其是近年来随着社会保障制度改革以及税收制度的改革,使得地方政府的财政问题越来越严重。由于我国《预算法》等相关法律规定地方政府无权发行债券,这就阻塞了地方政府进行融资举债的一个重要渠道,使得现实中地方政府为了维持正常的工作运转,而通过一些非正规途径进行举债,由此导致了很多问题的产生。其次,目前我国正处在一个转型期,行政体制也面临着改革转型,政府职能要从全能型政府向着服务型政府进行转型。在这个转型过程中必定会出现很多问题和面临很多阻力,其中一个突出问题表现为政府机构臃肿、人员数量庞大、“三公”经费居高不下,导致政府财政支出负担过大,给地方政府造成了很大的财政压力。最后,由于政府债务管理机制不完善,缺乏统一的监管机构,形成了现实中九龙治水似的多部门共同管理现状,并且由于各部门的管理范围和管辖权限不一致,因而达不到理想的管理效果。从上述分析可以看出,我国行政体制管理落后、监督管理机制不健全是地方债务问题产生的最主要的原因。就政治制度来说,中央政府与地方政府权力配置不合理,政府管理职能完善。就财税制度来说,地方政府所拥有的征税权力范围过窄,税收收入比例过低、转移支付制度不健全、预算制度不完善等问题,无法满足现实需要。就我国投融资机制来说,地方政府在公共项目建设投资中的比例偏高,民间资本进入公共项目建设领域面临很多问题和障碍,缺乏行之有效的地方投融资模式等问题。以上这些问题导致我国地方政府的财政资金使用不足,财政压力过大、地方债务风险增多,并由此产生了很多地方债务问题。本文的写作目的在于从制度上分析我国当前存在的地方债务问题,在此基础上提出规制地方政府债务的法律措施,从法律的角度建构我国地方政府债务规制的法律机制,以更好地解决我国当前地方债务问题。
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我国地方政府债务风险预警与化解
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作者：
李龙
来源：
南开大学
年份：2012
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
地方政府债务
预警系统
债务管理
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描述：融资规模巨大，而地方政府偿债能力有限，我国地方政府积累已久的债务风险问题逐渐引起了社会各界的广泛关注。确保经济的平稳运行，防范和化解地方政府债务风险方面所存在的隐患，如此一来就迫切要求我们加快建立地方政府的债务风险的预警体系，强化地方政府的债务管理工作。就理论而言，我国地方政府的债务风险问题涉及财政学、金融学等相关学科。本文系统地阐述了我国地方政府债务的现状以及由此产生的一系列问题，并全面的分析了我国地方政府债务风险的成因，建立地方政府债务风险预警系统的必要性。对传统的预警方法进行了修正，建立了更有效的地方政府债务风险预警系统。在建立预警分析的基础上，又对如何化解地方政府债务风险如提高地方财政能力和加强地方政府债务管理进行了实证分析，并提出相关的政策建议。本文内容大致可划分为七章：第一章为绪论，主要介绍本文的选题背景、研究工作的理论意义与实际意义、研究方法与文章结构、创新点与难点等。第二章，文献综述与评析，文献综述的目的在于认真梳理国内外相关的重要的理论资料，涉及到基本的政府债务相关理论、政府的债务预警机制和债务管理的基本方法，以及涉及地方政府融资平台的有关理论。这些理论是本文研究工作的基石，因此在文献研究过程中，笔者将对某些重要文献进行综合评析，这将有助于笔者在随后的个人研究活动更好地加以借鉴、引证，以充实、丰富个人的研究成果。第三章，在文献综述基础之上，笔者系统地展开了关于政府债务理论的阐释，属于规范研究内容。笔者力图在现有的理论基础上，发展关于有特色的中国地方政府债务理论，并且以此作为中国地方政府债务风险预警机制建立的理论依据。首先阐释了财政联邦主义理论；接下来深入研究地方政府债务理论，重点探讨如何规范化地方政府债券发行事业和建立地方政府的融资平台的工作。最后还分析了产生地方政府的债务风险的原因及其与金融风险之间的一般关系。本章论述的主要内容，可以视为研究有特色的我国地方政府债务及其风险的理论框架，为妥善处理我国地方政府公共债务问题提供对策选择之依据。第四章，研究了地方政府债务的风险预警体系。基于对我国地方政府的债务特征的深刻分析，结合第三章的理论框架，对地方政府债务风险程度评估的传统方法进行修正，并试图建立适合我国基本国情特征的地方政府债务风险预警方法。首先根据地方政府债务之非线性特征，深入分析其可能引发的债务风险的基本特征。其次，提出有关地方政府债务风险的预警理论框架，设计预警指标并选取合适的评价分析方法。最后，努力建立一个有效的地方政府债务预警体系，即修正后的模糊评价分析法。第五章，是本文的比较借鉴部分，比较分析了美国、日本、欧盟等一些发达国家的地方政府的借债与政府债务管理的具体实践，为我国的地方政府的债务管理与举债活动提供了借鉴意义。第六章，是本文的实证分析部分，地方政府除了建立预警之外，还需增强地方财政能力才能化解债务风险，因此在本章,笔者运用SVAR、面板误差修正模型对增加我国地方政府财政能力进行实证分析；对我国转移支付最优化进行实证检验。第七章是本文对策建议部分，笔者进一步明确本文研究的核心结论，并依据前文的分析，尽量对规范化地方政府债务活动提出相应的，有价值的对策建议。本文的研究丰富了地方政府债务风险预警理论，修正了过去那种传统的模糊评价分析方式，制定了一个有效性更强的风险预警模型，并结合我国当前的统计数据，利用SVAR、面板误差修正计量模型等相对先进的计量工具，对一些命题进行了实证检验。
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中国地方政府债务问题的研究
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作者：
王璠
来源：
西南财经大学
年份：2014
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
地方政府债务
成因
管理制度
中外比较
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描述：提出政策建议。本文共分为6个章节,其中第2-6章为主要研究部分,具体内容为：第1章为前言部分,旨在文章开头说明研究的背景与意义,文章的总体行文思路,研究中所采用的方法,以及不足与可能的创新点。同时,本文
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论我国地方政府债务的法律控制
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作者：
姚大奎
来源：
广东财经大学
年份：2014
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
地方政府债务
地方政府债务风险
法律控制
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描述：收入来源相对以往减少很多，而为了辖区的经济发展,或者为了实现行政目的,或者为了出政绩，地方政府不惜通过各种途径借债，以致政府债务越积越多，债务风险也随着债务余额的积累逐渐加大。除此之外,由于我国地方政府债务监管制度不健全，落实又不到位，大量的隐性债务更是游离于监管之外,这加剧了地方政府债务的风险，使风险有转变为危机的可能。还有一点，一直以来，专家学者们大多是从财政学、管理学等学科领域对地方政府债务风险的监督控制进行研究,从法学领域进行研究者甚少。虽然我国目前已经颁布实施了很多财政税收方面的法律法规,但从整体上来看，这些法律法规还存在着明显的缺陷，而健全的法律制度以及严格地贯彻落实是对地方政府债务风险进行法律控制的先决条件和重要保障。我国地方政府债务从融资到使用再到偿还,这一链条的各个环节都存在较大的缺陷，严格控制地方政府的举债行为，法律途径显得越来越重要。不同于以往大多数学者的研究方向，本文通过运用法律原理对地方政府债务问题进行较深入的研究，分析了我国地方政府债务问题的成因以及我国相关法律控制制度的缺陷，提出了完善我国地方政府债务监管法律制度的建议,以期能使我国地方政府债务存在风险的现状有所改观。
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基于压力测试的湖南省地方政府债务风险研究
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作者：
刘兴琳
来源：
湖南大学
年份：2014
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
地方政府债务
风险
压力测试
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描述：政府的执政能力、加大地方财政金融风险，对地方经济社会持续稳定发展非常不利。因此，从科学和长远发展的角度考虑，有必要充分了解地方政府债务风险，认识到加强地方政府性债务管理的重要性和紧迫性，切实加强地方政府债务日常管理，严格防范和化解财政金融风险。本文试图运用公共财政学、统计学、计量经济学等相关知识，构建我国地方政府债务风险压力测试框架，通过将每年新增债务额设定为当年地方投资需求与投资能力之差，进而对地方政府每年的债务存量和新增债务进行预测，在此基础上计算选取的如政府债务负担率、偿债率等地方政府债务风险压力测试指标在不同的情景设定下的数值，并与公认的警戒值进行比较，进而判断其债务风险状况。在此框架下，本文结合湖南省地方政府相关的财政与债务数据开展地方政府债务风险的动态实证分析，基于在不同的GDP增长率及不同的政府间事权格局的压力测试情景下，对20132017年湖南省地方政府债务风险进行预测。实证分析结果显示，在设定不同压力测试情景下，预测年度的湖南省地方政府债务存在一定的风险，但总体来说风险是可控的。据此，文章提出了化解湖南省地方政府债务风险的政策建议，具体包括：转变经济发展方式，保证地方经济合理增长；完善现行财政体制，健全地方政府投融资体制；加强地方政府债务管理，构建债务风险预警和防范机制等。
