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对现行财政转移支付制度的分析
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作者：
党亚娥
来源：
河南财政税务高等专科学校学报
年份：2000
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
财政学
财政转移支付制度
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描述：式
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我国农村义务教育转移支付制度的思考
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作者：
吴碧英
苟歌
来源：
致富时代：下半月
年份：2011
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
农村
义务教育
财政转移支付制度
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描述：农村义务教育作为我国教育事业中的重点部分和薄弱环节，随着农村税费改革的进行，我国农村义务教育的均衡发展问题进一步加剧，要求完善农村义务教育转移支付来解决这一问题。该文从我国农村义务教育财政转移支付制度的效应、存在问题入手，对我国义务教育财政转移支付制度的进一步完善提供一些建议。
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论完善我国政府间财政转移支付制度
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作者：
任传作
来源：
吉林大学
年份：2007
所属分类： 特色书籍 - 学位论文
关键词：
财政转移支付制度
财政能力差异
公共服务水平
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描述：一部分财政转移支付的理论界定。先是通过对财政转移支付制度基础理论的分析得出其确定的含义,在此基础上从转移支付能够解决区域发展不均衡、解决地方公共产品外溢、合理配置资源等方面进一步阐述转移支付的必要性。
第二部分我国财政转移支付的现状分析。从我国现阶段实行的过渡期转移支付的主要形式、基本模式和存在的问题等三方面分析了我国财政转移支付的现状。
第三部分我国财政转移支付存在问题的原因探析。从资料、数据等实证角度,对我国财政转移支付存在问题的原因进行了深层次的探析。
第四部分完善我国转移支付制度的有效途径。从进一步深化财政管理体制改革,合理划分各级政府的财权和事权;适度加大中央对省、省对下转移支付的力度和规模;调整转移支付形式、结构和比例,扩大和规范转移支付范围;促进转移支付制度规范...
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义务教育财政转移支付制度研究
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作者：
王静波
来源：
广东商学院
年份：2005
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
公共物品
公共财政
义务教育财政体制
财政转移支付制度
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描述：县为主”的体制，在一定程度上减轻了农民负担，但以县级财政为主，仍然难以满足农村义务教育的基本需求。现实的义务教育财政转移支付资金使用效率低下，制度的安排对平衡各地财力、均衡发展义务教育的效果并不大。如果不进一步推进制度改革，那么，所谓全民性的义务教育就仍不能逃脱“地方事业”的藩篱。因此，一套规范、完善的义务教育财政转移支付制度的建立显得尤为迫切和重要。 基于我国现阶段义务教育的突出问题，本论文试图从理顺教育投入机制入手解决制约义务教育发展的经费投入问题。综合运用公共财政学、制度经济学、福利经济学、教育经济学等理论提出从经费来源、分配、使用、和监控等方面完善现阶段我国义务教育经费保障机制的对策设计。 本论文的基本结论是：义务教育的区域间、城乡间、省际与省内县际间差距较大；利用全国和七省份十年数据资料从财政投入和财政绩效两方面分析发现农村义务教育转移支付的实施效果并不理想，无论是一般性教育转移支付，还是专项教育转移支付，都没有很好的发挥其均等化义务教育的作用；义务教育转移支付体制的设计目标之一就是要从单纯强调总量增长，转变到兼顾公平与效率[7]；适度上移投入重心，强化中央、省级政府作为财政投入主渠道的作用和责任，力求实现义务教育的均等化；通过国际实践比较得出：世界各不同发展类型国家义务教育财政转移支付的实践都有我们值得借鉴和参考的经验启示；发挥市场机制辅助功能，适时鼓励社会力量办学，优化教育资源配置；而在制度保证中则涉及到其监督约束机制、法律保障机制等。
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完善我国财政转移支付制度研究：基于立法视角
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作者：
段钢
来源：
西南财经大学
年份：2010
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
社会公平
财政转移支付制度
立法
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描述：资源分布等条件的差别较大,导致不同地区间的经济发展水平参差不齐,使得经济相对发达地区的政府能够拥有较为充足的财力,而经济相对落后地区的政府则难以获得保证其履行职责的财力,进而,就导致了经济相对发达地区的居民能够比经济相对落后地区的居民享有更多、更好的公共服务水平,而经济相对落后地区的居民则难以享受到最低标准的基本公共服务水平,造成了横向的不均衡；另一方面,我国在进行分税制改革后,逐渐形成了财权相对集中在中央,而地方政府仍然要承担大量事权的格局。但是对于经济发展相对落后的地方政府而言,自有财力有限,难以保证其职能的顺利履行,造成了纵向的不均衡。为了实现社会公平,保证地方政府顺利地履行其职责,弥补这种横向与纵向的不均衡,就必须使用财政转移支付进行财力的再分配。但是,由于现阶段我国的财政转移支付制度的法制建设相对落后,相关主体的行为缺乏法律的约束,在政府间财政转移支付过程中暴露出了很多问题,直接影响到了财政转移支付均等化作用的发挥。本文就将对制定一部《财政转移支付法》进行研究讨论。本文根据财政转移支付以及财政转移支付立法的相关理论,通过对比分析发达国家财政转移支付制度与我国现阶段的财政转移支付制度,发现问题,并在借鉴国外先进经验的基础上,提出制定我国《财政转移支付法》的一些建议。由于笔者是财政学专业的学生,法学理论功底尚浅,不敢妄加评论,所以本文主要是对《财政转移支付法》应该包括的内容以及需要重点关注的方面提出一些建议,而不是对于具体法律条款的设计。本文共分五章,第一章为导论。主要阐述了本文的研究目的、相关文献的回顾、研究方法、论文结构以及研究重点与难点。第二章主要介绍了财政转移支付的定义以及财政转移支付法的定义；财政转移支付的理论依据,包括：财政分权理论、二元经济理论以及福利经济学；财政转移支付立法的理论依据,包括：法的正义价值、财政平等主义、财政民主主义以及财政法定主义。第三章主要介绍了美国、加拿大、澳大利亚、德国以及日本的财政转移支付制度,然后,对上述国家的财政转移支付制度进行分析总结。第四章首先简要的介绍了我国现阶段财政转移支付的种类,包括税收返还、原体制补助、一般性转移支付、调整工资转移支付、民族地区转移支付、农村税费改革转移支付、缓解县乡财政困难补助、年终结算财力补助以及专项转移支付；然后通过分析,总结出了我国现阶段财政转移支付制度存在的主要问题。第五章是我国财政转移支付立法的建议,也是本文的重点。此章节分为四部分：第一部分先提出了财政转移支付的目标,包括实现社会公平这个根本目标和弥补地方政府财力缺口,促进地区间公共服务水平均等化,解决地方政府提供公共产品时产生的外溢性问题以及中央政府进行宏观调控四个具体目标。第二部分提出了财政转移支付立法的指导思想,包括：以人为本的科学发展观,构建和谐社会;立足本国国情,吸收国外先进经验;注意与其他法律法规的衔接,保持法制的统一性；注重法律的可操作性。第三部分提出了财政转移支付立法的基本原则,包括：公平优先,兼顾效率原则；法定原则；公开透明原则以及适度原则。第四部分从财政转移支付立法的具体思路：财政转移支付立法的具体框架设计以及其它相关配套法律的建设三方面进行了论述。方法是实现目标的手段,科学的方法能增强论文的说服力,提升论文的理论水平。本文主要使用了以下三种方法：第一,理论联系实际方法,通过学习政府间财政转移支付的相关基本理论,结合现阶段中国财政转移支付制度的实际情况,找出存在的问题,以及为制定一部完善的财政转移支付法找到理论依据。第二,比较分析法,通过比较分析国外财政转移支付的法律制度,归纳总结出对我国财政转移支付立法有借鉴意义的先进做法。第三,规范分析法,在上述基础上,最后提出应该如何制定一部完善的《财政转移支付法》的建议。第四,实证分析法,在论述过程中适当引用数据进行论证。本文的主要创新点在于提出了在财政转移支付立法中应该体现出具体问题具体分析原则。在财政转移支付立法中,应该通过对于相关事项的规定,体现出具体问题具体分析原则。政府间的财政转移支付是上级政府对于下级政府的一种资金的无偿拨付。目的在于弥补地方政府的财力缺口,实现最低标准公共服务水平的均等化。但是这种资金的无偿拨付必须根据不同地区的不同发展需要,遵行具体问题具体分析原则。一方面,对于以经济发展为主的地区,财政转移支付的资金总额不应过多,转移支付资金应重点用于基础设施的建设。此外,还应当适当下放一些权力给地方政府,有利于充分调动地方政府增收的积极性,发展地方经济；另一方面,对于以重在生态保护的地区,政府可以适当增加一些财政转移支付资金,这部分财政转移支付资金可以用于当地生态环境的保护,还可以用于弥补当地为了保护生态环境,而造成的经济损失,也是对当地这种具有福利外溢性工程的补偿,以抑制当地政府过分发展生产,破坏生态环境的短期行为。此外,还应考虑西部地区、民族地区所面临的一些特殊的情况,适当调整财政转移支付的金额,更好地满足这些地方一些特殊的财政资金需求。
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民族区域自治地方财政转移支付法律制度研究：以内蒙古自治区为例
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作者：
张红勇
来源：
内蒙古大学
年份：2012
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
财政转移支付制度
民族自治地方
法律
内蒙古自治区
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描述：期以来,我国的民族自治地方财政转移支付制度,和其他地区一样,几乎处于无法可依的状态,更多的是依据政策进行。政策有其不稳定性,不确定性等缺陷。这些缺陷造成了我国的财政转移支付制度的目的没有实现,目标没有达到,尤其是民族自治地方。我国现有的关于民族自治地方财政转移支付制度的法律,从立法形式、立法技术、立法内容上看,都存在很多问题,没有专门法律,财政学倾向明显,立法位阶较低,内容不够科学等。由于民族自治地方自身存在的弱点,加上法律的缺陷和空白,使得民族自治地方始终无法达到地区间平均基本公共服务水平。在民族自治地方,即使有关于财政转移支付制度的法规、地方性法规、自治条例等来规范这项制度,这项规范性法律文件的内容也存在着很多问题。近年来,专家学者呼吁财政转移支付制度立法,并设计了相关内容,但这些内容很少提到民族自治地方财政转移支付制度应有的特性,本文力图从内蒙古自治区的实际情况出发,说明我国财政转移支付制度法律存在的问题,并从法律角度来思考财政转移支付制度如何在民族自治地方立法,使得此项制度目的得以实现,以维护国家稳定、民族团结和经济发展。本文分为三个部分,在引言和第一部分介绍本文选题的理论与实践意义,介绍财政转移支付制度的目的,我国现的财政转移支付制度的现状以及起到的作用,从民族自治地方的特殊性分析财政转移支付制度对民族自治地方的重要性,分析现行的财政转移支付制度对民族自治地方造成的不利影响,进而提出问题：如何从法律角度解决现行财政转移支付制度存在的问题,以实现财政转移支付的目的,实现民族自治地方与其他各地方财政能力均等化,公共服务水平均等化。第二部分从法律角度分析民族自治地方财政转移支付制度存在的问题,主要从立法形式、立法技术和立法内容上进行分析,并结合发达国家的经验,从侧面看我国民族自治地方财政转移支付的问题。第三部分阐述如果从法律角度来解决民族自治地方财政转移支付制度存在的问题。首先要建立完善的有关民族自治地方的法律体系。其次分析民族自治地方财政转移支付法律化的主要内容。最后也是最重要和复杂的问题是,要充分考虑民族自治地方的特殊性。论述只有综合考虑多种因素,才能较好地立法,才能在民族自治地方实现财政转移支付制度的目的。
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完善我国财政转移支付监督的法律思考
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作者：
宋槿篱
申思
黄品红
来源：
法治湖南与区域治理研究
年份：2011
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
财政转移支付资金
财政转移支付制度
监督检查
法律思考
监督体系
公共选择理论
各级政府
分权与制衡
财政部门
地方政府
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描述：避免地会出现许多问题。因此,必须对
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公共服务均等化导向的财政转移支付制度改革研究
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作者：
管永昊
来源：
经济研究参考
年份：2008
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
财政转移支付制度
公共服务均等化
制度改革
导向
构建社会主义和谐社会
经济社会发展
改革和完善
中共中央
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描述：党的十六届六中全会通过的<中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定>以及党的十七大报告中也明确了财政促进基本公共服务均等化的方向和任务,基本公共服务均等化已经成为我国经济社会发展的长期目标.
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顾问介绍 马海涛
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作者：
暂无
来源：
经济视角(下)
年份：2008
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
中央财经大学
中国财政学
经济学
中国人民大学
北京市
博士学位
海涛
财政转移支付制度
问题研究
毕业后
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描述：马海涛,男,1966年生。1988、1991、2000年毕业于江西财经大学、中央财经大学、中国人民大学,分别获得经济学学士、硕士和博士学位,1991年毕业后留校任教至今。
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甘肃省建立过渡期财政转移支付制度的基本思路
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作者：
李有定
来源：
发展
年份：1996
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
财政转移支付制度
过渡期财政
基本思路
地县
财源建设
甘肃省
政府购买
财政资金
财政困难
西方经济学
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描述：一、建立财政转移支付制度的重要意义 转移支付是来自西方经济学的概念。在我国,近年来才为人们所接受并广泛使用。在西方经济学和财政学中,一般将政府的财政支出分为两大类:政府购买和转移支付。转移支付是指政府购买之外的那些不以取得商品和劳务作为补偿的支
