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对财政风险的理论研究
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作者：
程艳
来源：
山西高等学校社会科学学报
年份：2008
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
财政风险
理论
防范
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描述："还需时日。
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化解财政风险应依法理财
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作者：
方师学
谭守彬
来源：
四川财政
年份：2000
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
财政风险
风险化解
依法理财
四川
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描述：化解财政风险应依法理财
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关于我国城市财政风险与可持续性的研究：基于收支平衡与财政分权的视角
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作者：
张殿银
来源：
人民大学
年份：2007
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
城市
财政分权
财政风险
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描述：清和界定城市财政学的研究范围及其在城市经济学中的地位。进而从可持续发展的角度阐述了城市财政风险的定义，城市政府拥有的公共资源的现值不足以履行当前及未来应承担的支出责任和义务，以至于造成政府经济、社会和政治的风险的一种可能性，包括政府经济增长、资信等级、社会稳定等方面的影响。在“财政风险矩阵”的基础之上，结合国内学者的研究，从直接风险、或有风险的角度分别对城市财政收入和财政支出进行了划分，形成了我国城市财政风险矩阵。 文章回顾我国城市财政体制，从解放后实行的“统收统支”的财政体制，到改革开放后实行财政包干制度，城市政府逐渐拥有了一定的财政独立权；1994年分税制改革以后，地方财政逐渐从中央财政分离出来，城市财政因为拥有了更多的资源支配权利，在地方财政中的重要性更加显著。文章从财政分权的视角解释现阶段我国城市财政风险的成因：由于分税制改革没有进行彻底，各级政府的事权和财权缺乏一个法律的界定，导致了财政机会主义，即上级政府因在政治上拥有绝对权威优势，把问题往下级政府压、把资金往本级政府调；地方政府由于缺乏税收立法权，在税收的税基、税源、税率调整的权利比较小，以税收为主体的预算内收入弹性比较小，诱致城市财政拓展弹性更大的非税收入，因此形成城市财政收入风险。另一方面，由于“政治锦标赛”的存在，导致城市政府任期内的短期行为，城市建设财政支出和债务增大，容易导致融资风险向财政风险倒逼的后果，形成了城市支出风险。城市财政风险导致财政收支失衡，进而成为税源培育和税收筹划的诱因。文章进一步分析和谐社会建设和公共财政制度对各级城市职能提出的新要求，并依照分权原则和国际经验明晰了各级城市财政的职能。 文章通过对城市财政收入风险和支出风险进行实证分析，证实了城市政府发展产业、筹划税收的现实。城市财政的收入风险主要集中在三方面：城市主体税收的缺位；城市财政对土地出让收入主导的非税收入的高度依赖；不完善的转移支付不能构成城市财政收入的稳定来源。通过土地出让收入的计算证明了城市财政对其的高度依赖性，透过财政分权的视角看待现下某些城市“所谓的”经营城市和总部经济只是一个财政收入筹划的结果。 城市财政支出风险的分析集中在：过多超前的城市建设支出容易导致财政风险；城市公共住宅建设资金缺口很大；社保基金的缺口增加了财政的隐性风险；城市高等学院负债办学增加了城市政府的隐形或有负债；城市纯公共物品的基金和支出的缺口。以上种种不仅增加财政支出负担，造成财政困难，更重要的是增加了城市的隐性负债和或有负债，说明了我国城市财政还存在科尔奈所说的“预算软约束”问题，由于国有企业和教育等部门不能被清算，还需要在国家或政府的帮助下得以继续生存，致使资金运用超过了其当期收益的范围。城市财政与城市教育系统的关系就是新形势下的“预算软约束”。 文章结尾结合城市化可持续发展和公共财政的理念深入探讨城市财政可持续发展的思路。通过人口城市化和土地非农化对城市财政进行动态分析，得出城市财政平衡可持续发展的对策：深化分税制改革，加强非税收收入的管理，优化财政收入结构；按科学发展观和公共财政要求优化城市财政支出结构，强化收入再分配职能；建立城市公共财政应急反应机制。通过增加制度供给，明确财政分权的法律地位；建立政府资信评级制度，逐步引进市政债券发行机制；创新城市建设融资方式；硬化预算约束机制等。
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转变理财观念 促进财政发展
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作者：
暂无
来源：
广西财政
年份：2001
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
理财观念
财源建设
财政管理
公共财政
财政风险
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描述：转变理财观念 促进财政发展
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不断更新理财观念
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作者：
原崇信
来源：
中国财政
年份：2000
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
理财观念
公共财政
财源建设
财政监督
财政风险
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描述：筑公共财政基本框架的重要性已初步形成了共识。但在构建公共财政基本框架的过程中,还应当考虑以下三点:一是市场经济的社会主义属性。我国实行社会主义市场经
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新疆政府外债的财政风险研究
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作者：
闫杰
来源：
新疆农业大学
年份：2008
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
地方政府外债
财政风险
风险评价
风险控制
新疆
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描述：与微观分析相结合,及因子分析等研究方法,全面分析新疆政府外债财政风险现状及成因,并据此提出风险控制体系。本研究包括三部分:即理论分析部分、现状分析部分、解决问题部分。第一部分进行理论分析,包括第一、二章。主要从理论上界定政府外债财政风险的概念,即利用政府外债中,受各种不确定性因素的影响,使得债务人不能如约偿债而给财政带来压力的可能性。而且,政府外债财政风险具有客观性、社会性、非均衡性、传导性、隐蔽性等特征。其后,分析国内外在(政府)外债方面的相关研究成果。第二部分进行现状分析,包括第三章至第五章。首先,分析新疆政府外债利用状况及新疆政府外债财政风险的具体表现,即未来各种可测及不可测的债务压力不仅影响财政支出规模和结构,而且影响财政职能的充分发挥,并将风险向上级政府传导;其次,利...
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当家理财 执政为民——近年来广西理财工作的体会
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作者：
刘铭达
来源：
当代广西
年份：2004
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
执政为民
广西
理财工作
财政管理
财政体制
财政风险
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描述：中国自古以来有“以财佐政”之说,西方学者将财政理解为以政府服务目标为目标,尽管中外理财思想的表述有异,但对“以财佐政”的认识是一致的。
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我国地方财政风险及规避研究
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作者：
孟凡荣
来源：
中国海洋大学
年份：2007
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
地方财政
财政风险
风险规避
财政学
政治经济学
会计学
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描述：规避的研究，涉及多学科的内容，同时，由于地方财政风险存在隐蔽性，使得研究的难度增加。基于此，本文综合运用了财政学、政治经济学、会计学等多学科知识，采用了理论和实证研究、一般和特殊研究、文献和现实研究等多种研究方法，首先借鉴前人的研究成果，界定了地方财政风险的内涵，分析了地方财政风险的特征并归纳了地方财政风险的表现形式，以期对地方财政风险有全新的理解；其次从财税体制和政府职能等五个方面分析了地方财政风险形成的内在的和体制的原因；最后重点论述了如何有效规避地方财政风险，从不同的角度提出了地方财政风险规避的若干对策。 地方财政风险是不可避免的，规避地方财政风险是一个复杂的系统工程，只要予以足够重视并及时采取切实有力的措施，我国地方财政风险能够逐步降低和化解。本文重新界定了地方财政风险的内涵，同时对措施的研究，不是单纯从财政的角度出发，而是尽可能从全方位、多角度入手，力求解决问题的措施更系统、全面、有效。本文从地方财政风险规避应遵循的基本原则入手，充分借鉴了国外先进的工作经验，结合目前我国地方经济体制改革和社会发展的实际，从地方财政风险规避的基础构建(前提)、着力点(重点)以及配套措施(保证)三个方面提出了若干规避对策，使研究形成了一个有机的系统。同时，对于地方财政风险这一政策性很强的研究课题，本文在对策措施的研究中，认真借鉴和贯彻了中央最新提出的重大的方针和政策，力求使结论更具有时效性和可操作性。 另外，鉴于地方财政风险规避研究本身具有很强的实践性，本文又以我国山东沿海经济技术开发区(因涉及机密，故将其真实名称隐去)为实证研究对象，从实践的角度对本文提出的观点进行了分析、验证。本文最后对创新点进行了总结，对研究的不足之处进行了简要分析，并对后续研究进行了一定程度的展望。
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中国地方财政风险及防范研究
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作者：
单红玉
来源：
辽宁大学
年份：2007
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
地方财政
财政体制
财政收支结构
预算管理
风险防范
债务管理
财政风险
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描述：管地方财政风险多数情况下集中在局部地区，只对区域性经济产生直接影响。但是，作为国家财政系统的有机组成部分，地方财政系统的稳定运行与健康发展将间接影响到中央财政的稳定和可持续发展。近十年来，国内外学者对财政风险的理论探讨已经有了一些进展，并产生了许多颇有见地的理论和观点，但受多种因素的限制，大多数的研究都集中在中央财政风险问题上，对地方财政风险的深入研究还不多，尚未形成一个系统的理论体系，故存在着进一步研究的空间。 本文以地方财政风险的内涵、分类、特征、表现、成因、防范为主线，以地方政府收支风险、地方财政债务风险、地方财政承担的公共风险三大类地方财政风险为辅线，展开了深入研究。首先对地方财政风险作了一般理论概括，提出了财政风险的定义和特征、地方财政风险的具体内容、特征及分类等内容；然后通过地方财政风险的具体表现形式，对地方财政风险的大小进行定性、定量分析和判断，得出了，当前地方财政风险表现为地方政府债务负担沉重(尤其是县乡财政债务)，地方财政赤字规模较大、财政收支矛盾激化、财政收入缺乏稳定增长的机制、财政支出负担沉重等，而且我国地方财政在不少地区，财政风险已经显现和正在累积的结论。紧接着从地方财政因素、地方债务技术因素以及运行中的公共风险因素出发，深入、系统地分析了地方财政风险的成因；接下来，结合我国地方财政风险现状，在现有评估体系的基础上，加入地方财政公共风险评估指标，并试图对某些指标确定具体的测定区间，力求更适合我国的国情。最后，结合以上分析，提出了地方财政风险的具体防范措施，包括建立地方债务管理体制，允许有条件的地方政府发行债券等。
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加强规范性文件制定管理 夯实依法理财制度基础
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作者：
暂无
来源：
中国财政
年份：2011
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
规范性文件
财政风险
财政管理
依法理财
管理制度体系
财政部门
重要组成部分
财政规章
管理工作
依法行政
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描述：和宣布失效的财政规章和规范性文件达6702件。
