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我国政府收费存在的问题与对策研究
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作者：
康峻青
来源：
东北大学
年份：2009
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
政府收费
政府收入
税费改革
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描述：政学、管理学等相关理论与知识,结合国内外政府收费实际进行分析,并针对我国政府收费存在的实际问题,为规范政府收费行为,对政府收费改革的思路和对策提出建议。本文主要分为四大部分：第一部分,对政府收费的理论进行分析。从政府收费的相关理论入手,介绍了政府收费的概念、性质和特征,分析了政府收费的合法性,明确了政府收费的原则,揭示了政府收费的内涵。第二部分,对国外政府收费的概况进行了分析,总结了可供借鉴的一些经验和有效做法。第三部分,以大量实际数据资料为基础,对我国政府收费的现状进行了分析,对存在的问题及其原因进行了比较深入的探讨。第四部分,针对我国政府收费存在的问题,借鉴国外的经验,对我国政府收费的改革提出建议,包括在征管体制的改革和配套措施的改革等方面给出了对策。
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欠发达地区税费改革及理财治税策略论
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作者：
邱慈孙
来源：
厦门大学
年份：2001
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
欠发达地区
税费改革
理财治税
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描述：目前财政收入占GDP比重偏低的同时，企业、居民又普遍反映负担过重，问题的根源便是税外收费过多过滥。考察我国欠发达地区自身经济发展的特点，分析欠发达地区理财治税存在的问题，研究欠发达地区税费改革，不仅具有理论价值，而且也具有现实意义。西方国家由于财政收入主要通过规范的税收来取得，税外收费问题没有引起财税理论界普遍的关注，国外公共部门经济学对政府收费这一财政收入形式虽有涉及，但对税外收费研究既不够宽泛、也不够深入。我国财税领域的众多专家学者近些年对税费的理论界定，税外收费的成因与危害，以及税费改革的方案，都进行了研究分析，成果十分丰富。但是，我们也注意到，多数文章观点相同或相近，真正有创新的文章并不多，不少的文章理论分析不够深入，对策建议往往就事论事，没有从理财治税整体上进行考察，没有深入分析税外收费与当地经济发展状况、...
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经济转型期的税费协调改革论
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作者：
王文童
来源：
华中科技大学
年份：2004
所属分类： 特色书籍 - 学位论文
关键词：
税费改革
转型经济
税费协调关系
财政收入
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描述：指导理论的得与失,对税费改革的前景进行预测,进而研究我国税费改革的趋向与轨迹,并提出我国税费改革中需要解决的若干问题,以期促进税费改革的发展。
首先,本文认为我国的税费改革是一项系统工程,必须针对转型经济特征进行。基于中国转型经济体制,提出进行税费协调改革的观点,并且对国内在建立这样一个合理的税费体系的过程中,如何协调税、费两者之间的关系进行研究,提出了税费改革的目标、模式与框架。即:本文认为税费并存是新一轮税费改革应该选择的合理格局。应该以整体效益的最大化为目标,在旧的税费体系向新的税费体系的转换过程中,实现税与费之间关系协调,从而使国民收入的分配达到公平和最优化。即通过税费改革的整体安排和对历史扬弃的选择使政府收入体系达到规范和谐、配置最优。进一步的,本文认为:税费改革体系是多边的,并应该是协调进行的,既应有“费改税”,也应有费的保留,而且在适当的时期与情形下,还可以进行“税改费”;税费协调改革所建立的税费关系是对称的,协调的,税费归位,各行其道。
其次,目前,国内存在把费改税作为改革的唯一选择的取向,全面地肯定税而否定费的倾向。针对这种不良倾向,本文根据公共产品、准公共产品及地方公共产品供给理论,运用经济学原理、政府收费的定价原理和税费选择决策理论,研究并借鉴国际经验,在当前中国经济理论界“费改税”一支独秀之中,提出“税改费”理论,系统阐述了这一理论的基本原理,支撑依据和应用范围,明确提出了在房地产税制和资源税制中实行税改费的可行性,并提出了具体方案。对于土地税制改费我们要特别注意以下几点:第一,土地的增值性及其在政府与用地者
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税费改革后农村义务教育财政保障问题研究
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作者：
陈英虎
来源：
湘潭大学
年份：2008
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
税费改革
农村义务教育
财政保障
问题
对策
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描述：村教育附加费的取消和普遍存在的县乡财政困难,使得农村义务教育财政面临诸多现实困境。特别是在一些国家贫困县、省贫困县,由于县(市)级财力的匮乏、可调财政余地的缩小,致使农村义务教育的发展受到很大的制约。对此,党和国家对此高度重视。2005年12月23日国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议,专门研究加强农村义务教育和深化农村义务教育经费保障机制改革问题。 本文通过分析和梳理我国建国以来农村义务教育的财政保障机制的历史演进,从而把握我国农村义务教育财政保障机制的产生、发展和演变的历史脉络,并针对我国税费改革后的农村义务教育财政保障改革的现状、主要问题及其原因进行客观、深入地研究和评价;最后,主要从财政学、制度经济学相结合的角度对税费改革后如何完善农村义务教育财政保障的问题系统性地提出了相应的对...
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我国政府收费改革研究：制度分析、规模估计和政策建议
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作者：
蔡剑
来源：
上海财经大学
年份：2008
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
政府收费改革
公共物品供给
违法收费
税费改革
制度分析
规模估计
财政政策
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描述：用。但是,随着收费的日益增多,一个令人关注的问题就是我国现行政府收费呈现出极大的不规范性：无约束的行政垄断与经济垄断并存,收费资金胡支乱花,收费规模过度膨胀,违法收费屡禁不止。过多、过乱的收费严重地冲击了依法征税和国民收入分配关系,加重了企业和民众的负担,给社会经济生活带来诸多的负面影响。因此,实行收费改革、建立有效的政府收入分配机制就成为当前形势下的一项重要工作。 “九五”以来,我国政府为清理整顿各种预算外和制度外收费,理顺和规范财政收入体制,启动了以费改税为重点的税费改革。但收费改革历时多年,收效甚微,除了车辆购置附加费改为车辆购置税,农村费改税仍在进行外,再无进展。究其原因主要是当时对收费改革理解不全面,定位不准确,目标不明确以及配套措施不到位。本文阐述的收费改革的政策建议,就是针对这一问题的理论研究和实践需要提出的一项政策主张。本文从政府收费的理论分析入手,结合我国财政、税收和收费的现状,对政府收费的管理制度进行分析,对政府收费规模进行实证研究,用计量模型对其进行测算,就上述问题进行研究和探讨,并借鉴西方市场经济国家征收税费的体制和模式,针对税收缺位和政府收费越位问题,提出我国收费改革的政策建议和具体设想。 本项研究的基本结构分为以下五个部分。(一)阐述本文写作的背景,研究的意义、思路和方法,从公共财政学和产权经济学角度出发,提出政府收费的内涵、功能和原则,并总体上介绍了本文的理论基础及文章的主要结构内容。(二)我国政府收费制度分析。基于对我国政府收费历史沿革和收费管理政策演变的回顾,讨论我国现行政府收费的体系的构成,对我国政府收费制度进行评析,论述了我国政府收费的现状和存在问题,对其产生的负效应进行分析,对目前收费混乱的状况进行了制度深面的剖析。(三)我国政府收费规模分析。对我国政府收费规模进行估计及比较,总结我国政府收费变化特点：一是预算内收费绝对量有较大增长；二是预算外收费绝对量逐步增长：三是预算内和预算外收费的比例在缩小,但差量在增大；四是政府收费总量占财政收入的比重逐年下降；五是制度外收费规模庞大且难以控制和统计。用计量模型对收费规模进行实证分析和测算,对江苏省收费情况作简单介绍并对其收费特点和变动原因进行分析。(四)税费制的国际借鉴与我国费改税的必要性分析。梳理总结发达国家税费格局及特点,通过借鉴加拿大政府收费管理情况得出对我国政府收费管理的启示,深入阐述我国费改税的必要性：一是有利于增加国家税收；二是有利于政府规范分配秩序,合理使用收费资金：三是有利于减轻企业等经济活动主体的负担；四是有利于防范腐败行为的发生,遏制和减少权力寻租。(五)我国收费改革的政策建议和路径选择。提出我国政府收费改革的基本思路和政策建议：一是取消不合理的收费：二是预算外收费转预算内的规费与使用费形式；三是集资性收费应经过公共选择程序决定；四是以正税取代具有税收“三性”特点的收费。认为费改税基本设想包括设立的新税种和合并收费项目两个方面,阐述了推进费改税的必要举措：一是税费改革与行政事业体制改革要同步,二是税费改革与地方税制改革要同步,三是税费改革与规范保留收费项目管理要同步。
