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中国人大预算监督研究:问题与出路
作者: 王逸帅 来源: 中山大学 年份:2005 所属分类: 统计年鉴(全国性) - 学位论文 关键词: 人大监督 公共预算 权力法制 责任追究机制
描述:因素阻碍了人大预算监督职能的发挥,为政府预算的非规范运作留下了滋长的空间,从此意义出发,在当前预算改革阶段,推动政府预算的法治化应以人大强有力的外部监督作为突破口,加紧对增强人大预算监督效果路径的探索显得尤为迫切。本文研究表明,现阶段人大预算监督的实施有着深刻的理论依据和强烈的现实诉求,然而由于我国人大监督机构实力不足、预算监督法律法规相对滞后、预算权力法治方向游离不定、权力监督体制不完善等诸因素的羁绊,人大应有的预算监督功能常常得不到充分的发挥。本文认为,要解除这些羁绊,有必要在考察发达国家议会预算监督的成功经验和我国实践的基础上、从制度和操作层面构建加强人大预算监督的有效路径:从观念、人员、机构等方面提升人大及其常委会的预算监督水平,以预算管理权法律配置的完善增强人大预算监督权威,把预先、事中监督与事后追惩性监督相结合形成监督回路,以协调的内外部体制来保障人大预算监督效能的实现。本文尝试运用财政学、政治学、行政学、法学等有关知识,采用比较研究和实证研究的方法,从宏观层面来探索有效发挥人大预算监督职能的多元化出路,以期为政府预算的改革和完善寻找新的契机。
社会保险基金问题的财政学分析
作者: 郑怡 来源: 中山大学 年份:2001 所属分类: 统计年鉴(全国性) - 学位论文 关键词: 社会保险基金 国家财政
描述:面的联系与相互作用,研究这些相互作用对社会保险各方面的影响,说明财政参与社会保险基金管理有助于社会保险的协调发展。这样的研究可以丰富社会保险理论,并为社会保险的改革提供理论依据.论文分为四个部分,第一部分从社会保险基金的性质与国家财政的关系入手,分析社会保险分配的财政特征,社会保险基金的筹集与国家财政的密切联系,以及社会保险基金对国家财政的宏观调控作用。第二部分主要分析社会保险基金与国家财政收支之间的相互作用和影响,这一部分的分析从三方面展开,即社会保险基金与国家财政结构、国家财政收入和国家财政支出的关系。第三部分探讨了社会保险基金预算与国家财政预算的关系,着重分析了国际上几种不同社会保险基金预算方式,对比分析说明我国应采用社会保险基金预算形式,同时探讨了基金预算的运作条件。第四部分在分析国家财政参与社会保险基金管理的必要性基础上,探讨国家财政参与社会保险基金管理的具体内容及方式,其中对有关社会保险税和结余资金的管理问题作了重点讨论。
试论税制结构的优化
作者: 洪文丽 来源: 中山大学 年份:1998 所属分类: 统计年鉴(全国性) - 学位论文 关键词: 税收理论 税收制度 财政学
描述:国家经济发展对税制结构的特殊要求。紧接着,文章又着重考察了我国税制结构的现状和存在问题,深入评析我国税制结构优化的几种理论主张,提出自己的观点思路,并在这基础上,对我国税制结构优化提出一些对策意见。 本文坚持理论联系实际,以辨证的思维,动态的分析方法,试图在以下几个方面有所创新。第一,提出税制结构的“理想优化”与“现实优化”的理论主张,并运用到实践中;第二,全面探讨发展中国家对税制结构提出的特殊要求;第三,尝试设计适合我国社会主义市场经济的优化的税制结构模式;第四,阐述税制结构优化是一个动态的调整过程,为我国税制结构近、中、远期的优化调整提出一些切实有效的对策。
论完善我国的转移支付制度
作者: 刘远玲 来源: 中山大学 年份:1999 所属分类: 统计年鉴(全国性) - 学位论文 关键词: 政府 转移支付 转移支付制度 财政失衡
描述:了转移支付的一般理论。因为中央政府与地方政府之间的事权和财权的划分关系到能否合理地确定中央与地方的转移支付的办法,所以我首先介绍政府间划分事权和财权的原则和依据,重点讨论了转移支付的目标、作用、性质。虽然我国实际上有转移支付的活动,但我国传统的财政学没有转移支付的提法,转移支付在我国还是个新概念,对这方面的研究还不透彻,所以我介绍了在转移支付方面取得相当成功的德国的经验。接着,我对本国的转移支付的历史、现状进行分析、努力找出问题的根源,并对我国的转移支付的目标进行定位,提出了关于完善我国转移支付制度的一些构思。完善转移支付是一个渐进的过程,我们应将实现全国各地区公共服务水平的均等化作为一个远景目标,一个方向。确定一个比较实际、指导近期工作的目标,并以此为依据来设计我国的转移支付制度。继续强化中央财政基础,明确转移支付的目标,选择科学的补助方式,转移支付制度应尽量做到规范化、法制化,是完善我国转移支付的必由之路。
基于功能财政的澳门博彩业经济社会效应研究
作者: 刘辉 来源: 中山大学 年份:2008 所属分类: 统计年鉴(全国性) - 学位论文 关键词: 澳门特别行政区 中国大陆 娱乐场博彩业 功能财政理论 经济社会效应
描述:素的刺激下,澳门博彩业发展迅速,2002-2007年,博彩业总收入年均增长率高达29.74%,值得注意的是,2006年澳门博彩业总收入一举超过拉斯维加斯,标志着澳门博彩业进入新的阶段。但是,在博彩业繁荣的背后,对博彩业发展与经济增长、就业、投资之间的关系,博彩业与其它产业之间的关系,现有研究仅停留在规范分析的层面,几乎没有学者对其进行定量分析;虽然中国大陆游客对澳门博彩业至关重要,在澳门博彩业快速发展对中国大陆和澳门特区产生的经济社会效应这一领域,现有研究尚属空白。本文围绕澳门博彩业展开研究,共分为五个部分。第一部分主要介绍本项研究的研究背景、研究意义、全文的结构安排以及采用的主要方法;第二部分是理论综述,首先阐述国外学者对博彩业正、负面经济社会效应的研究,如博彩业上缴的税收、提供的工作岗位以及导致的问题及病态博彩者等等;其次,作者分析了国内对澳门经济社会效应的研究现状,指出现有研究几乎没有对博彩业的经济社会效应进行定量分析,更没有对博彩业强烈的负外部性开展分析。第三部分作者首先基于功能财政理论,构建了分析澳门博彩业的宏观经济效应的理论分析框架,虽然负外部性也是该理论框架中的一个重要分析要素,但在这一部分并不进行定量分析,对它的分析将在第四部分进行。作者建立了博彩业发展与经济增长、劳动就业率、固定资产投资的VAR模型,定量分析了上述经济变量之间的关系,结果表明博彩业的发展对国民经济的带动作用较大,但对就业、投资的带动作用较小,博彩业难以实现澳门经济资源的“充分就业”,应该实施经济适度多元化政策。第四部分作者首先引进了Earl L. Grinols等学者开发的基于个人效用的博彩业成本收益分析模型,运用财政学传统的成本收益分析方法,将博彩业的外部性纳入分析框架,定量分析澳门博彩业引致的正、负面效应,虽然由于缺乏数据无法得出准确结论,但学者对伊利诺伊州的研究显示:1995年博彩业对该州造成了3亿美元的损失;其次,根据研究结论,作者认为:鉴于目前中国大陆法律尚不健全,博彩者博彩心理还不成熟,因此,中国大陆不宜实施博彩合法化,并且作者建议从三个方面入手,降低澳门博彩业的负面效应。第五部分作者指出本项研究的局限性以及今后研究的方向。
国际经济新形势下的国际税收政策研究
作者: 姚宁 来源: 中山大学 年份:1999 所属分类: 统计年鉴(全国性) - 学位论文 关键词: 国际经济 国际税收 政策 研究
描述:方面的新做法,提出我国应借鉴其它国家的先进经验,完善我国的国际税收政策,以优化投资环境,促进经济发展。本文由四个部分组成,依照以上思路逐层展开论述: 第一部分,针对国际经济新形势,分析了国际税收政策出现的新问题。一方面,从跨国企业税收筹划的角度,分析了经济全球化、金融市场自由化和通讯工具的发展为跨国企业逃避税提供了更大的可能。这致使各国政府采取更加严厉的措施以严密税收征管,增加了税收的执行成本和奉行成本。另一方面,从政府行为的角度,分析了国际资本依据逐利原则的频繁流动,引致各国政府为吸引外资竞相推出种种优惠措施,展开恶性税收竞争,使各国的税基受到侵蚀。 第二部分,论述了现代税收原则与国际税收政策的关系。现代税收的效率原则和公平原则是政府制定和执行税收政策的出发点,也是税收职能得以发挥的有力保障。随着国际经济的发展,国际税收政策越来越重视这两个原则,本文关于国际税收政策的分析都将围绕这两个原则进行。 第三部分,归纳总结了世界各国国际税收政策的新发展。在世界经济全球化推动的区域税收一体化的潮流中,各国一方面着手改革税制,简化征管,提高税收的效率和公平,降低税收对经济的扭曲,保持税收的中性,以促进经济发展;同时制定和完善税收法律法规,防范跨国企业通过转让定价、避税地、滥用税收协定等进行逃避税,防范本国资本弱化,着手解决电子商务的涉税问题,以维护国家税收权益,严密税务管理。另一方面,国家与国家之间的税收协调与合作日益密切,既有利于一国获取税收情报、增强与其它国家的税收征管经验交流;又可尽量降低对跨国企业的双重征税,解决区域税收纠纷,防止恶性税收竞争。同时,区域税收一体化要求建立综合全面的国际税收管理组织,调节国际经济利益分配,协调国际税收关系,研究解决经济全球化下的国际税收问题,制定和完善国际税收准则。 第四部分,提出我国应参考和借鉴世界各国的先进做法,改革税制,加快与国际税制的接轨,进一步完善我国的国际税收政策,优化投资结构,改善投资环境。同时规范和推进反避税工作,遏制企业避税行为,提高征管水平,降低税收成本,以维护本国的税收主权。也应进一步加强与其它国家的协调与合作,减少利益纷争,拓展税收协定的签定网络,扩大税收情报的交换范围,增加与其它国家的征管交流,深化改革开放,促进我国经济高速发展。
中山市电气机械及器材制造业税收遵从影响因素的研究
作者: 陈颖宇 来源: 中山大学 年份:2007 所属分类: 统计年鉴(全国性) - 学位论文 关键词: 税收 遵从 影响因素
描述:遵从的对策,对于加强税收征管、防范税收流失和完善税收制度具有重大的实践价值。自上世纪七十年代以来,西方发达国家就把税收遵从作为公共经济学或财政学中一个相对独立的范畴加以研究,并已取得了许多成果。国外学者分别以预期效用理论和信息不对称理论等为依据,分析了不同因素如被查获概率、处罚力度、税率水平和心理因素等对税收遵从的影响。此外,还运用对调查数据、历史数据和实验结果进行统计分析等经验研究方法,检验了理论模型,以及提出了促进税收遵从的政策方案。本文对国内外学者关于税收遵从的研究文献进行了回顾,然后使用信息不对称理论对目前税收征管的存在问题进行深入分析,以预期效用理论为基础,提出税收遵从度与纳税人遵从影响因素之间的相关性研究假设,并选择中山市电气机械及器材制造业增值税一般纳税人2005年的数据为样本,建立多元线性回归模型进行实证分析。分析结论表明:企业税收不遵从程度与企业所属税务机关的征管质量负相关;企业税收不遵从程度与企业规模负相关;以及企业税收不遵从程度与净资产收益率没有显著关系。本文共由五部分组成。第一部分为引言,介绍了本文的研究背景和意义,并对研究对象的选择作出解释。第一章为税收遵从的基本内容介绍。主要包括税收遵从的含义,影响纳税人税收遵从决策的因素,以及税收遵从度的衡量方法。第二章为理论研究和文献综述。主要介绍税收遵从的相关理论,以及对国内外税收遵从的研究文献进行回顾。第三章为实证研究。以中山市电气机械及器材制造业的数据为基础,首先提出研究的假设、变量的定义、样本选择原则和样本数据的来源;其次介绍了实证方法与实证模型;最后对统计结果进行描述以及对回归结果进行分析。第四章为结论与建议。通过对研究的结论进行整理,并借鉴外国促进税收遵从有关措施,在此基础上提出相关的政策建议。
中国企业纳税筹划探讨
作者: 敬松 来源: 中山大学 年份:2004 所属分类: 统计年鉴(全国性) - 学位论文 关键词: 纳税筹划 节税 避税 税收筹划
描述:共分五章,第一章介绍纳税筹划的概念以及国内外对纳税筹划的研究成果;第二章论述纳税筹划的理论基础,阐述了纳税筹划的特点、原则和效应;第三章分析了纳税筹划的方法;第四章说明我国企业纳税筹划的现状,着重阐述了在电子商务、逆向筹划和税务代理方面的现状,并指出现阶段我国企业纳税筹划存在的主要问题;第五章在对中国企业的筹划理论和实践研究的基础上,借鉴国外纳税筹划的经验,提出做好我国企业纳税筹划的建议。
我国民营中小企业融资困难的原因分析及对策探讨
作者: 曾治理 来源: 中山大学 年份:2004 所属分类: 统计年鉴(全国性) - 学位论文 关键词: 民营中小企业 间接融资 直接融资
描述:本文旨在探讨当前民营中小企业融资困难的根本原因并提出一些解决对策。 本文在研究过程中,主要运用与企业融资相关的现代西方融资理论以及货币学、财政学等知识,认真分析了民营中小企业融资困难的现状及其产生的根本原因,并借鉴了西方发达国家解决中小企业融资困难的一些成功经验,得到了解决我国当前民营中小企业融资困难的一些启示;在此基础上,本文从企业、银行和政府等角度提出了提高民营中小企业自身的素质、强化金融机构对民营中小企业融资的支持、建立和完善信用担保体系、建立多层次资本市场、完善融资制度供给、完善民营中小企业融资的社会化服务体系等一系列缓解当前民营中小企业融资困难的对策。
平衡我国地区间义务教育财政支出水平的研究
作者: 黄慧冰 来源: 中山大学 年份:2007 所属分类: 统计年鉴(全国性) - 学位论文 关键词: 义务教育 平衡 财政支出 承担主体
描述:些因素影响着义务教育支出的水平?义务教育支出的责任到底应该由谁来承担?从政府的角度,应该如何明确各级政府在义务教育问题上的职责,以确保贫困地区义务教育的资金来源?这是本文所要研究的问题。本文首先分析了我国义务教育地区间不平衡的现状,并分别对东、中、西部三类地区的义务教育财政支出进行了实证分析,通过实证分析找到了影响义务教育财政支出的几个主要因素,以及这些因素对不同地区义务教育支出水平的影响程度,得出如下结论:第一,影响义务教育支出水平的主要因素是地方财政支出能力、地区经济发展状况、资本增长率,以及就业人口;第二,导致贫困地区义务教育支出水平不足的最主要原因是贫困地区的财政支出能力差、经济发展水平落后,并且其他领域的资本增长挤占了义务教育领域的投资;第三,贫困地区义务教育财政支出必须依靠上级政府的大力支持。接着根据财政学理论,提出确认义务教育财政支出的职责承担主体的依据,得到的结论是:从义务教育的受益范围的角度考虑,需要由中央政府和地方政府共同承担义务教育的支出;考虑到地区之间财政能力的差距,从实现公平目标的角度来看,中央政府更应该承担义务教育的职责。最后,本文在实证研究和理论分析的基础上,提出了将义务教育承担主体上移到较高级次政府的观点,讨论了义务教育财政支出主体上移的必要性、可行性,并提出了具体调整义务教育承担主体的方案。
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