-
关于财产税充当县级政府税收收入主体税种的研究
-
作者：
游燕
来源：
厦门大学
年份：2007
所属分类： 特色书籍 - 学位论文
关键词：
财产税
县级政府
-
描述：,必须进一步改革和完善。论文主要分四个部分,从各个角度论证了财产税适合充当县级政府税收收入主体税种,提出了改革框架,并结合实践进行检验。第一部分包括引言和第1章。引言介绍了选题背景和意义。第1章文献
-
县级政府事权与财力不匹配问题研究
-
作者：
陈钧霆
来源：
中共中央党校
年份：2013
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
县级政府
事权
财力
-
描述：”的解决思路并不能从根本上改变县级政府的事权与财力不匹配问题，而应该从权力、人事、财政等多方面因素入手，提出解决问题的根本对策。文章主要分成四部分进行分析论证：第一部分，导论。通过对国内外学术界有关县级政府事权与财力不匹配问题的梳理，总结已有研究的局限性：第一，已有的研究集中于从财政学角度探讨县级政府事权与财力不匹配问题，就财政论财政，不够深入和全面；第二，已有的研究认为分税制改革对税制的调整是导致县级政府财政困难的主要原因，却忽视了县级政府在横向与纵向政治架构中所处的地位对县级财政的影响；第三，已有的研究认为实行“省直管县”是缓解县级政府财政困难的有效措施，却忽视了省级政府在省以下分税制改革中的决定作用，忽视了政治体制对财政体制改革的关键影响。本文的新意就在于：从政治学视角出发，将财力、事权、人事结合在一起，综合分析县级政府的事权与财力状况，尝试找出造成县级政府事权与财力不匹配的政治根源，并对问题的解决提出有益的补充。第二部分，县级政府的事权与财力不匹配的现状及问题。县级政府的事权与财力不匹配问题，与其说是分税制改革的结果，不如说是省以下政府间的事权下移、财力上移的结果，县级政府以20%的财力供养着70%的人口，不匹配矛盾突出。这种不匹配造成县级政府财力短缺、债务沉重，不仅影响县级政府公共职能的发挥，而且导致县级政府提供基本公共服务的意愿降低、中央的转移支付制度无法落实和土地财政成为“第二财政”等问题。第三部分，县级政府事权与财力不匹配原因的政治分析。在中国政治制度中，人、财、事三者始终都是紧密相联，仅仅从分税制出发研究县级政府的事权与财力不匹配问题是不全面的，县级政府的事权与财力不匹配问题是与省以下的政治体制密切相关的，是省以下政府间事权下移与财力上移共同起作用的结果。在缺乏明确规定各级政府事权范围的法律体系前提下，省、市级政府通过上级政府的权威性，上级党委、政府对干部人事任免的决定权，上级政府对下级政府的财政管制权，成功将事权下移给县级政府；与此同时，省级政府掌握省以下分税制改革的主导权，为了维护统一的社会主义市场经济体制和大一统的中央集权制度，省以下各级政府间形成层层向上集中财力的财政机制。第四部分，解决县级政府事权与财力不匹配问题的路径选择。县级政府的事权与财力不匹配不仅仅是财政问题，更是关系到政府间关系、人事任命制度、中央集权体制的政治问题。所以，解决县级政府的事权与财力不匹配问题，就不能仅仅从调整财政关系的财政思路出发，而要全面分析县级政府的事权与财力状况，分别从事权下移、财力上移机制上寻求解决思路。要合理划分、明确界定各级政府间的事权；改变政府官员以GDP为政绩标准、对上负责的激励和约束机制；要改变省对省以下财力划分的现状，推进中央参与的省以下财政体制改革，合理调整政府间财力划分，完善地方税体系。
-
县级地方债务求变
-
作者：
谈乐炎
来源：
西部大开发
年份：2012
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
地方政府债券
地方债务
县级政府
地方政府债务
县级市
借新还旧
温岭市
财政部
债务风险
逾期债务
-
描述：1994年到现在是社会高速发展的时期，大量的事物是由地方政府来承担的，所以在这种情况下一方面地方政府面临着资金不足的问题，一方面却还要承担着经济发展的重任，再加上中国的政治体制决定了官员的选拔还需要有政绩，在这些因素的影响下，政府财政收入不足时就需要借钱，或者依赖于出卖土地，因此土地财政与地方债务的规模就这样发展起来了。” 一边要挣钱，一边要借债。地方债务开始蔓延到县域，并逐渐影响当地的发展模式。 审计署2011年第35号“审计结果公告”显示，在1986年至1996年期间，共有2054个县级政府开始举借债务；至1996年底，全国2779个县级政府中的2405个都举借了债务，占比86.54%；至2010年底，全国只有54个县级政府没有举借政府性债务，有99个县级政府负有偿还责任债务的债务率高于100%，20个县级政府的借新还旧率超过20%，23个县级政府逾期债务率超过10% 财政部今年将代地方政府发行2500亿元的政府债券，省、市、县三级地方政府债务的规模今年也将从10.7万亿元提高到12.5万亿元左右。
-
读者来信
-
作者：
暂无
来源：
小康
年份：2012
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
地方债务
地方政府债务
县级政府
严重影响
中央财经大学
运行机制
政府财力
财政学
财政税收
债务风险
-
描述：0年代,1994年分税制改革加强了中央政府的财力,而事权的重心却在下移,由于县级政府财权与事权不匹配,造成县级政府财力的紧张,这是形成县级地方债务的体制原因。时至今日,县级地方债务面宽、量大,已经严重影响着县级财政的运行机制,尽管总体上县级地方债可控,不少县级政府面临债务风险却是事实,如何化解县级地方债问题,已
-
曾宪华：县级政府理财模式选择
-
作者：
刘彦
来源：
新理财(政府理财)
年份：2009
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 期刊
关键词：
政府理财
综合财政预算
县级政府
理财模式
积极财政政策
转移支付模式
县级财政
财政转型
模式选择
预算体系
-
描述：曾宪华,湖北省竹溪县财政局局长,干财政工作只有半年时间。但他却"研究"出了县级政府理财模式。2009年5月前,曾宪华任竹溪县发展与改革局长。换一个新行当,恰可以用全新的思维来干财政。曾宪华说,人们在谈理财时主要指个人理
-
均衡投入 减轻农民教育负担
-
作者：
黄丽容
来源：
人民政坛
年份：2009
所属分类： 统计年鉴（地方性） - 期刊
关键词：
农民教育负担
农村税费改革
教育附加费
教育集资
财政责任
义务教育
乡级政府
县级政府
-
描述：教育是现代文明的基石,提高国民素质、增强综合国力,必须大力发展教育事业。我国人口大部分在农村,农村的基础教育决定了中国的未来。目前,一些地方特别是农村基础教育存在不少困难和问题,只有下定决心,夯实基础,促进教育事业的健康协调发展,才能为建设海峡西岸经济区提供强有力的教育支撑和人才资源。
-
工作新视野
-
作者：
暂无
来源：
中国财政
年份：2006
所属分类： 特色书籍 - 期刊
关键词：
财政体制
小城镇发展
大中城市
地方公共产品
缓慢发展
发展模式
浙江省
市场选择
县级政府
特大城市
-
描述：镇数
-
中国财政分权体制下地方公共产品供给效率研究：以公共医疗卫生供给为例
-
作者：
薛凝
来源：
思想战线
年份：2012
所属分类： 特色书籍 - 期刊
关键词：
医疗卫生
供给效率
财政分权体制
政府财政支出
公共产品供给
地方政府
县级政府
地区差异
影响模型
财政收入
-
描述：、科技支出相比,医疗卫生事业支出的境况更为严重。随着市场经济的发展,人们对卫生产品需求的上升,政府干预民生领域的程度本应该提高,但在我国却出现了下滑的趋势,这一现状值得反思。一、模型建立、指标选取与数据说明为了评价财政分权是否提升了医疗卫生供给效率,我们运用面板数据构建了固定影响模型。基本模型表述如下:
