全面推进海峡西岸经济区建设

【类型】报纸

【作者】 丁艳

【关键词】海峡西岸 经济区建设 福建省 发展布局 规划纲要 社会管理 产业集群 交流与合作 增长方式 利用外资 

【版次】

【分类号】BH66

【录入时间】2015.05.22

【所属分类】统计年鉴（地方性）/报纸

【全文挂接】

【全文】

2006年初，在福建省十届人大四 次会议上，审议通过了《福建省国民经 济和社会发展第十一个五年规划纲 要》（以下简称《纲要》）。《纲要》是今后 5年福建省经济社会发展的宏伟蓝 图，是福建人民为之共同奋斗的行动 纲领，是政府履行经济调节、市场监 管、社会管理和公共服务职责的重要 依据。《纲要》确定的“十一五”期间福 建省国民经济和社会发展总的指导思 想、基本原则、发展目标、发展布局和 主要任务。$$ 记者了解到，《纲要》制定的发展目 标是：紧紧围绕海峡西岸经济区建设， 加快推进我省经济社会全面协调可持 续发展，推进全面建设小康社会。到 2010年海峡西岸经济区九大支撑体系 基本形成，经济竞争力和综合实力显著 增强；资源利用效率显著提高，单位生 产总值能源消耗继续低于全国平均水 平；以企业为主体、产学研相结合的技 术创新体系建设加快，科技进步对经济 发展的贡献率进一步提高；形成一批优 势产业集群，拥有一批自主知识产权的 知名品牌，培植一批有较强竞争力的优 势企业；社会主义市场经济体制更加完 善，全社会的创造活力不断增强；对外 贸易增长方式进一步转变，利用外资的 质量继续提高；闽台合作实现新突破， 区域经济联系进一步扩大；社会保障体 系更加健全；城乡居民收入水平和生活 质量继续提高，价格总水平基本稳定， 居住、交通、文化、卫生和环境等方面条 件显著改善。$$ 发展布局将围绕海峡西岸经济区 “延伸两翼、对接两洲，拓展一线、两岸 三地，纵深推进、连片发展，和谐平安、 服务全局”的基本态势，按照“准确定 位、主动融入，整合优势、合理布局，外 延拓展、内涵深化，互动联动、统筹协 调”的基本格局，发挥区域优势，完善 整体功能，促进海峡西岸经济区一体 化发展。发挥福州省会中心城市的重 心作用，增强服务全省的带头示范效 应；发挥厦门经济特区的龙头作用，增 强先行先试的辐射带动效应；发挥泉 州充满活力的创业型城市的支撑作 用，增强经济快速发展的拓展效应。以 福州、三明、莆田、南平、宁德的发展壮 大闽东北一翼，以厦门、漳州、泉州、龙 岩的发展壮大闽西南一翼，推进海峡 西岸经济区与长江三角洲、珠江三角 洲紧密对接、联动发展。加强两岸三地 联系，促进闽台经济技术交流与合作， 推动闽港、闽澳经济的紧密合作，进一 步形成外资密集、内外结合、带动力强 的经济区域。依托大型港湾，壮大临海 产业集群，推动以港兴城，发展新型港 口工业城市；依托日益完善的基础设 施，加强与周边省份和内陆地区的经 济联系，加快发展区域中心城市，培育 重要经济增长极，促进海峡西岸城市 群加快崛起。$$ 《纲要》中提出，今后5年的主要 任务是：$$ ──建设社会主义新农村：按照 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容 整洁、管理民主”的要求，制定和实施社 会主义新农村建设规划，围绕积极促进 现代农业建设、加快发展农村公共服务 事业、加强农田水利基础设施建设、千 方百计促进农民持续增收、抓好乡村规 划建设和环境整治以及深化农村改革 等方面，扎实推进新农村建设。$$ ──推进产业结构优化升级：坚 持发展与调整有机结合，在发展中推 进调整，在调整中促进发展，转变经济 增长方式，壮大工业经济总量；增强企 业自主创新能力，提高产业核心竞争 力。到2010年，基本形成主导产业、基 础产业、新兴产业相互配套、分工协 作、具有较强竞争力的现代产业结构， 初步建成海峡西岸先进制造业基地、 现代服务业中心和海洋经济强省。$$ ──建设现代化基础设施：围绕 建设海峡西岸现代综合交通运输网络、 构建安全可靠的能源保障体系、建立健 全防灾减灾体系以及加快信息基础设 施建设，进一步推进交通、能源、防灾减 灾设施和信息网络等等基础设施建设， 实现基础设施建设从“有效缓解”转向 “基本适应”或“适度超前”，为海峡西岸 经济区建设提供良好的基础保障。$$ ──促进区域协调发展：抓住国 家把福建列为全国重点开发区域的机 遇，依托福建综合交通条件改善的有 利条件，围绕建设海峡西岸城市群、完 善市政公共设施和建立健全区域协调 互动机制，优化调整区域发展布局，淡 化行政区划界限，增强大局意识、沿海 意识，健全合作机制、互助机制和扶持 机制，促进区域一体化发展，提升海峡 西岸经济区的整体发展水平和区域协 调发展能力。$$ ──建设资源节约型和环境友好 型社会：继续推进生态省建设，坚持开 发节约并重、节约优先，大力发展循环 经济，加强节能节水节地节材和资源 综合利用，加强环境保护与生态建设， 强化污染综合整治，增强资源保障能 力，初步建成人居环境优美、生态良性 循环的绿色海峡西岸。$$ ──加快科技和社会事业发展： 实施科教兴省和人才强省战略，大力 推进科技、教育、文化、卫生等社会事 业的改革和发展，增强科技自主创新 能力，提高国民受教育水平，培育壮大 人才队伍，繁荣社会主义文化，改善公 共医疗卫生服务，做好人口与计划生 育工作。到2010年建成比较完善的科 技创新体系、现代国民教育体系、人才 保障体系、文化和医疗卫生体系，实现 经济与社会更加协调发展。$$ ──深化体制改革和提高对外开 放水平：体制改革要在一些关键领域 和重要环节上取得新突破，继续推进 行政管理体制改革、国有企业和国有 资产管理体制改革、非公有制经济发 展的体制环境改革、财税体制和投融 体制改革、完善市场体系等。实施互利 共赢的开放战略，加强利用外资的政 策引导，创新招商引资机制，进一步扩 大利用外资规模，提高利用外资质量。$$ ──促进海峡两岸交流与合作： 充分发挥闽台地缘相近、血缘相亲、文 缘相承、商缘相连、法缘相循的独特优 势和特殊作用，密切闽台经贸联系，推 动两岸直接“三通”，增进闽台两地的 良性互动，加快构筑祖国统一的前沿 平台。$$ ──促进社会和谐平安：妥善处 理不同利益群体关系，围绕就业、社会 保障、收入分配、居民消费、社会安全、 社会管理、公共安全预警救援、安全生 产、社会信用以及军政军民团结等人 民群众最关心、最直接、最现实的利益 问题，集中新增财力，办好惠民利民的 实事，为海峡西岸经济区建设营造和 谐有序的社会环境。