营造依法诚信纳税环境 促进海峡西岸经济区建设

【类型】报纸

【作者】 兆禄荣 富慧明

【关键词】诚信纳税环境 经济区建设 海峡西岸 减免税管理 地税部门 税收执法检查 税收优惠政策 地税机关 税收服务 地税系统 

【版次】

【分类号】BHK

【录入时间】2015.05.22

【所属分类】统计年鉴（地方性）/报纸

【全文挂接】

【全文】

在年初召开的福建省十届人大二次会上，政府工作报告里提出了建设海峡西岸经济区的发展战略目标，不久前闭幕的全国“两会”上，福建省人大代表提出要求把建设海峡西岸经济区列入国家区域发展战略布局的建议，在会上又产生很大的反响。因此，建设海峡西岸经济区成为当前福建省立足全国发展大局提出的战略构想，这既符合中央的要求，也符合福建的实际，是近年来福建发展战略思路的继续。那么，作为担负着宏观调控经济、为福建经济聚集建设资金重任的省地税系统有什么新的举措呢？ $$据了解，省地税局局长张学清新春伊始就率领机关工作组深入基层一线就地税部门如何营造依法诚信纳税环境，促进海峡西岸经济区建设进行专题调研，提出了若干支持促进税收保障措施。 $$在全国第13个税收宣传月到来之际,笔者走访了省地税局局长张学清。 $$笔者：地税部门在支持与促进我省建设海峡西岸经济区中发挥哪些应有的作用？ $$张学清：地方税收是地方财政收入的主要来源。从我省的情况来看，地税收入占地方财政收入的比重约达60％。地方税收占GDP的比重逐年有所提高。但是，建设海峡西岸经济区这一新形势客观上要求地税部门要紧跟经济发展态势，牢牢把握税源变化，抓住组织税收收入这一工作中心，按照“依法征税，应收尽收但绝不收过头税”的原则，认真分析和解决税收工作中的新情况、新问题，分税种、分行业完善征管措施；要在巩固老税种老税源的同时，努力挖掘税收新的增长点，以查促管，积极推进稽查体制、方式和手段的创新，建立纳税人欠税公告制度，健全稽查办案协作责任制，突出抓好建筑安装、房地产开发、交通运输、中介服务等重点行业的税收专项检查，大力查处涉税违法案件，促进地税收入的持续稳步增长，以满足建设海峡西岸经济区资金需求。其次，要不折不扣地将各项税收优惠政策落实到位。以全国第13个税收宣传月活动为契机，广泛开展税收宣传、纳税辅导，让纳税人普遍了解和掌握优惠政策，在去年进行落实税收优惠政策大检查的基础上，继续开展税收执法检查，确保国家有关税收优惠政策的及时兑现落实，努力为在福建投资经营的各类纳税人提供优质高效的税收支持，促进各类企业健康发展。其三，要坚持依法治税，公平税负，认真执行新《征管法》，严禁非法和越权减免税，坚决制止擅自审批减免税的行为，强化以日常管理为主的税收执法检查机制，积极探索利用征管信息系统对执法责任制进行自动化考核的方法，深化执法责任追究，全面规范执法行为。要进一步整顿和规范税收秩序，严厉打击制售假发票和建筑安装行业偷税等违法犯罪活动的专项治理，努力营造公开、公平、公正的税收执法环境，促进企业公平竞争。同时，要努力提高税收服务水平，要教育全体税务干部牢固树立依法治税就是最大的税收服务的观念，寓税收服务于依法治税之中。要在去年全省各级地税申报大厅改服务中心的基础上，进一步拓展服务领域，提升服务功能，为建设海峡西岸经济区营造更为良好的税收环境。 $$笔者：地税部门在这几年地方经济建设中落实了哪些优惠政策措施？ $$张学清：近几年来，我省各级地税机关坚持依法治税，不断提高为纳税人服务的意识，加大税收优惠政策宣传力度，规范减免税管理工作，规定办结时限，简化办税程序，尽可能地方便纳税人，最大限度地维护广大纳税人的合法权益。1998年至2002年我省地税机关共审批减免税47715户（次）、减免税款86880万元。减免税额呈逐年增长态势，2002年减免税款达36919万元，比1998年增加了4.7倍，其中，1998年到2002年，高新技术企业减免税额16345万元，房地产市场减免税18659万元，福利企业减免税26421万元。1998年至2001年为1043户下岗职工减免各项税费149万元，而2002年仅一年就为2614户下岗职工减免1781万元。购置国产设备投资抵免，1999年至2001年共为18户企业减免1500万元，2002年为31户企业减免3468万元。今年我们还要全面落实各项涉农税收优惠政策，预计仅此一项将为农民减负1亿元。税收优惠政策的贯彻实现，促进了下岗失业人员的再就业，促进了农村经济的发展，推动了我省高新技术产业成果的转化，提高企业生产水平，增强了企业实力。不仅为各种经济成分的发展营造了良好的税收软环境，促进了社会资源的优化配置和企业增效，对地方经济和社会的发展起到了良好的“助推器”作用，而且体现了党和政府对社会弱势群体的深切关怀，缓解了因收入分配的两极分化而带来的社会矛盾，维护了社会的安定团结，增强了地税机关依法行政的自觉性和服务意识，深受领导和社会各界的好评。 $$笔者：地税部门在建设海峡西岸经济区中还将推出哪些具体的措施呢？ $$张学清：今后我省地税系统将进一步加大执法监督力度，规范税收执法；拓宽税收优惠政策宣传渠道，提高税收优惠政策的知晓率；进一步加强减免税的规范管理，简化审批程序，优化审批办法；加强部门协调，建立对减免税企业的联合年审制度等。 $$同时，为了提高服务水平，我们还将在练好“内功”、不断增强自身素质上多下工夫，以政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范为目标，健全制度，强化管理，不断提高干部队伍的思想素质、业务文化水平和管理能力，为地税事业的持续发展提供源源不断的智力支持。我们在全省地税系统开展多方面教育，培养干部职工热爱地税、献身地税的精神；认真抓好各种形式的“比业务、比能力、比技能”的岗位练兵，继续开展“征管能手”、“稽查能手”、“计算机能手”、“财会能手”等竞赛活动，努力营造实干出人才、实干出成果的良好氛围。 $$我们还将继续深化行风建设与效能建设，深入开展文明创建活动，继续推进地税文化建设，更好地展示地税的精神风貌。这一切都将为更好地服务于广大纳税人，营造良好的税收环境奠定坚实的基础。我们欢迎社会各界和广大纳税人监督，以切实保证税收优惠政策的贯彻落实，进一步在全社会营造更为良好的依法治税和诚信纳税的大环境。