围绕目标 依法履职 构建和谐社会法治环境

【类型】报纸

【作者】 郑昭

【关键词】法治环境 工作报告 常委会 代表最广大人民的根本利益 立法计划 海峡西岸 经济区建设 立法质量 监督方式 国家机关工作人员 

【版次】

【分类号】BG64

【录入时间】2015.05.22

【所属分类】统计年鉴（地方性）/报纸

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【全文】

本报讯（记者 郑昭）1月20日上午，在省十届人大三次会议第三次全体会议上，省十届人大常委会副主任张家坤代表省十届人大常委会向大会作工作报告。 $$张家坤在报告中回顾了去年一年的主要工作。他说，2004年是人大历史上具有重要意义的一年。省人大常委会在中共福建省委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和省委七届七次全会精神，树立和落实科学发展观，围绕全面建设小康社会和海峡西岸经济区的战略目标，依法履职，努力推进人大制度建设和依法治省进程，着力构建和谐社会的法治环境，各方面工作都取得了新的进展。一年来，常委会共召开7次会议，制定地方性法规5项、修订3项，审议法规草案3项；依法审查和批准福州市、厦门市地方性法规7项，备案审查省政府及较大的市政府规章40项；作出重大事项决定、决议9项；先后组织5个检查组，对8部法律法规实施情况进行检查；听取和审议省政府及其部门、省法院、省检察院的工作报告13项；组织办理代表提出的议案26件、建议633件；任免和批准任免国家机关工作人员28人次，完成了省十届人大二次会议确定的各项任务。 $$张家坤说，一年来，常委会认真履职，着力推进海峡西岸经济区建设，做好地方立法工作。营造有利于发展的法治环境；认真履行监督职能，依法促进经济社会协调发展；依法行使重大事项决定权和人事任免权，为发展提供保障。 $$以人为本，切实维护人民群众根本利益。关注事关群众切身利益的热点难点问题；支持代表依法履职；把信访工作作为人大监督工作的一项重要内容。 $$张家坤说，回顾一年来的工作，我们也清醒地看到，立法工作还不能完全适应形势发展的需要，制定立法计划的科学性不强，立法过程中协调不够，年度立法计划没有全面完成；监督工作需要加大力度，监督方式需要进一步探索，监督实效有待增强；发挥人大代表的作用还不够充分，代表的培训工作还不够落实；常委会审议水平需要进一步提高，等等。这些问题都应努力加以解决。 $$张家坤还说，2005年是全面实现“十五”计划目标的最后一年，也是完成本届省人大及其常委会各项任务的重要一年。常委会要进一步增强坚持和依靠党的领导的自觉性，紧紧围绕推进社会民主法制建设这一根本任务，适应推进海峡西岸经济区建设和构建和谐社会的需要，努力营造有利于改革发展稳定的良好法治环境。 $$要加强立法工作，努力提高立法质量。要根据省委批准的五年立法规划，结合我省经济社会发展的客观需要，召开立法工作会议，建立立法责任制，落实年度立法计划。把提高立法质量摆在更加突出的位置，不断提高立法工作的科学化、民主化水平。 $$要改进监督工作，积极促进依法行政、公正司法。要认真总结监督工作经验，健全监督机制，改进监督方式。继续完善监督意见整改反馈制度，巩固和扩大监督成果。 $$要密切与人民群众的联系，充分发挥代表作用。要围绕构建社会主义和谐社会的目标，积极探索人大工作更好地代表最广大人民的根本利益、正确反映和兼顾不同方面群众利益的有效途径和方法。努力扩大公民对人大立法、监督等工作的有序参与。 $$要加强自身建设，不断提高思想理论素质和工作能力。要继续加强与全省各市、县（区）人大的联系，认真总结推广各地人大的工作经验，积极支持他们依法履职和有益探索。