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我国政府间转移支付制度研究——基于地方公共产品供给公平的视角
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作者：
李晶
来源：
北京航空航天大学
年份：2006
所属分类： 特色书籍 - 学位论文
关键词：
转移支付
地方公共产品
供给公平
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描述：而地方公共产品供给的公平合理也恰好是政府间转移支付制度的目标之一。本文的着眼点是基于地方公共产品供给公平角度的政府间转移支付制度研究，共分为四部分：第一部分说明了本文的研究背景、意义、创新点与研究方法。第二部分阐述了地方公共产品理论、公平理论和政府间转移支付理论，然后把政府间转移支付作为政策工具引到地方公共产品供给中去，点明政府间转移支付能够实现地方公共产品的公平供给。第三部分选取教育、医疗、基础设施三大典型地方公共产品，通过数据分析了人均供给经费和系列典型指标的巨大差距，反映了我国目前地方公共产品供给的不公平现状；然后运用全国各地区人均财力和标准离差率指标对我国现行政府间转移支付绩效进行分析，并对现行转移支付制度中各种形式与地方公共产品供给公平目标的不适应性进行论证。第四部分借鉴国际成功经验，结合我国国情，提出了我国政府间转移支付制度目前应选择的模式、形式与具体方案设计。该部分对我国现有的政府间转移支付制度进行了修改和补充，并提出了相关的配套改革。
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我国农村公路财政投资机制：基于公共产品理论的实证分析
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作者：
王明昊
来源：
中国农业大学
年份：2008
所属分类： 特色书籍 - 学位论文
关键词：
公共产品
农村公路
财政投资
转移支付
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描述：为农村重要公共产品的农村公路对于促进经济社会发展，特别是农村经济发展和提高农民收入，维护社会稳定意义重大。农村公路是我国公路网的重要组成部分，是增强农村经济社会发展的重要基础设施。尽管我国农村公路建设取得了较大成绩，但是依然存在很多问题，其中限制农村公路进一步发展的关键问题就是如何有效的筹集建设资金。本文采用定量研究与定性研究相结合的方法，兼顾全国发展概况和样本县分析，从我国农村公路建设的现状出发，以公共产品理论和财政转移支付理论为基础，对我国农村公路的公共产品属性和地方公共产品属性进行了分析，探讨了农村公路的供给主体及主要筹资渠道，对农村公路的财政投资机制进行了研究。主要研究方法和结果如下：（一）农村公路具有很低的商品属性和较高的公共产品特性，是典型的农村公共产品，其供给成本不可能通过收费进行补偿。同时由于农村公路建设所需的投入巨大，不可能依靠社会力量和农民自身筹资获取建设资金。因而，农村公路建设的主体必须也应该由政府为主来承担。（二）对我国农村公路现状的分析表明，我国农村公路建设的地区差距非常明显，与东部地区相比，中西部地区的农村公路质量相差甚远。在供给方面，我国农村公路的总量仍然需要提高，但更主要的是在充分考虑地区差距的基础上改善农村公路的质量。（三）县乡政府在农村公路建设方面只有数量很有限的主动投资，绝大多数的农村公路建设资金来源于上级的财政转移支付资金，主要是各部门的专项转移支付。而我国现行法律规定，县乡政府分别负责各自辖区内的县道、乡道的建设和维护，因此，对相关的财政体制进行完善，合理划分农村公路建设的事权和财权，是保证农村公路建设的资金来源的必要条件。
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财政义务教育支出均衡性研究
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作者：
刘茜
来源：
武汉大学
年份：2008
所属分类： 特色书籍 - 学位论文
关键词：
义务教育
财政支出
转移支付
均衡
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描述：分权理论，对义务教育财政支出作了理论上的阐述，利用1997-2005年的统计数据对我国义务教育财政支出的总体水平、地区差异、城乡差异进行了分析，提出了对我国义务教育财政制度改革的政策建议。本文的基本观点是：义务教育具有典型的公共品性质，应该由政府负责供给，鉴于其地方公共产品的性质，大多数国家的义务教育的供给主体是地方政府，但义务教育相对于其他地方公共产品具有更强的收益外溢性，同时由地方政府负责可能会导致义务教育财政格局完全取决于地方财政格局，导致教育服务供应高度不均等，因而义务教育的供给更需要中央政府的调节及转移支付。数据表明，我国财政的义务教育支出仍然偏低，并且地区之间、城乡之间差异巨大；中央政府对义务教育的转移支付存在着制度不完善、实施不到位、监督不力等诸多问题。给出的政策建议是：加强对财政义务教育支出的法律保障，强化政府预算约束，将义务教育支出责任主体重心上移，完善义务教育财政转移支付制度。
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转移支付与地方公共产品均等化
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作者：
徐尧
来源：
北大
年份：2008
所属分类： 特色书籍 - 学位论文
关键词：
转移支付
公共产品
均等化
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描述：面板数据的实证分析可以发现：1、地方医疗卫生支出较少的地方，获得的财力性转移支付和专项转移支付也较少。2、在控制各省转移支付总额的情况下，各地方获得的专项转移支付越多，越能促进公共产品的供给。同时
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论我国政府间的财政转移支付制度
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作者：
黄珊
来源：
首都经济贸易大学
年份：2008
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
公共财政
公共服务均等化
转移支付
分税制
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描述：政府间存在的财政能力差异为基础,以弥补财政缺口,实现各地公共服务水平的均等化为主要目标而实行的一种财政资金转移或财政平衡。我国财政转移支付制度是现行分税制条件下实现公共服务均等化的重要手段;1994年实施分税制财政管理体制改革后,实施税收返还,将中央通过调整收入分享办法集中的地方收入存量部分返还地方,保证地方既得利益。目前,中央对地方财政转移支付制度体系主要由财力性转移支付和专项转移支付构成。然而,我国实施多年的财政转移支付制度在实现均等化目标方面的效果并不明显,还存在一系列的问题。比如,各级政府之间的事权划分不清,转移支付制度缺乏可靠的核算依据;转移支付形式不规范,相互间划分不明晰;延续了旧体制的顽疾,不符合均等化公共服务的目的;转移支付资金缺乏规范科学的分配和使用标准,在实际操作中受人为因素的...
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我国公共服务均等化模式研究
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作者：
李倩
来源：
云南大学
年份：2009
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
公共服务
均等化
转移支付
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描述：建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确指出，政府将加强基本公共服务主导功能，“完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化”。尽管“公共服务均等化”己成为当前的热点问题，但国内外理论界有关“公共服务均等化”的系统论述还很少，本文将对我国公共服务均等化的实现问题做一些探索性的研究。 @@ 本文从“公共服务均等化”的理论分析入手，借助公共财政学、公共经济学以及福利经济学的相关理论，阐述了公共服务均等化的理论基础以及内涵、目标。论文通过财政收支、基础教育、医疗卫生、社会保障、歧视性供给程度等一系列指标，深入剖析了我国公共服务非均等化的原因，指出我国在推进公共服务均等化过程中所面临的三个问题：公共服务的总量供给不足、结构差距悬殊和转移支付制度不合理的问题。针对这些问题，结合我国的特殊国情，在借鉴发达国家和发展中国家实践经验的基础上，提出了适合我国的公共服务均等化模式。本文的研究对于丰富和发展公共财政理论以及促进和谐发展具有一定的理论意义和现实意义。
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公共财政对新型农村合作医疗投入的问题分析
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作者：
高鹏
来源：
武汉大学
年份：2006
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
新型农村合作医疗
公共财政
转移支付
决策模式
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描述：务的人们望而却步，也使许多使用服务的人面临巨大财务风险。这种情况在农村尤为突出，因为那里医疗保险几乎完全消失。 目前中国卫生系统处在一个关键的时刻。在旧的农村合作医疗体系几乎完全崩溃的背景下，中国政府开始在300多个县开始新型农村合作医疗试点，并计划扩大到全国。这个庞大的方案中，政府投入了大量资金，在政府财政投入方面存在哪些问题，以及如何改进是整个社会共同关心的问题。 本文以公平性和效率性两个方面为切入点，系统分析了政府对新型农村合作医疗财政投入的现状及存在的问题。并运用公共经济学和公共财政学理论，对产生上述问题的原因从政治和财政体制方面展开了深入分析，并提出了若干独特见解。 为促进新型农村合作医疗的健康、持续发展，本文最后从几个方面提出了相关政策建议，希望能完善制度设计中存在的不足，提高政府的财政投入绩效。
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我国义务教育财政体制变迁与走向研究
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作者：
王微微
来源：
东北师范大学
年份：2006
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
义务教育
财政体制
转移支付
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描述：导性作用的有力保障。
通过对义务教育财政体制的历史回顾及分析,发现我国现行义务教育财政体制取得了一定成绩:建立了以县为主的义务教育财政体制,建立了对贫困地区的专项转移支付制度,并逐步形成和完善了中央政府对贫困学生的资助制度。但是,改革开放以来,随着教育事业的发展,教育经费短缺的状况不仅没有缓解,甚至有所加剧,教育经费总量缺口巨大。同时,教育机会不均等问题也已经十分严重,且存在扩大的趋势。另外,由于体制本身存在的不合理因素,使得体制运行的结果相对于体制目标以及普及义务教育的目标而言,存在着效率损失问题。分析成因,主要是体制弊端、价值取向的不同以及政府间利益关系没有理顺造成的。本文在研究过程中,进一步探讨了影响义务教育财政体制发展的国际、国内因素,提出了改革义务教育财政的设想:将义务教育的筹资模式由多渠道向单一渠道过渡,增强政府责任,提升经费负担的主体级次,实现“国家办学,分级承担”并努力建立起规范的财政转移支付制度。
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论完善我国的转移支付制度
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作者：
刘远玲
来源：
中山大学
年份：1999
所属分类： 统计年鉴（全国性） - 学位论文
关键词：
政府
转移支付
转移支付制度
财政失衡
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描述：了转移支付的一般理论。因为中央政府与地方政府之间的事权和财权的划分关系到能否合理地确定中央与地方的转移支付的办法，所以我首先介绍政府间划分事权和财权的原则和依据，重点讨论了转移支付的目标、作用、性质。虽然我国实际上有转移支付的活动，但我国传统的财政学没有转移支付的提法，转移支付在我国还是个新概念，对这方面的研究还不透彻，所以我介绍了在转移支付方面取得相当成功的德国的经验。接着，我对本国的转移支付的历史、现状进行分析、努力找出问题的根源，并对我国的转移支付的目标进行定位，提出了关于完善我国转移支付制度的一些构思。完善转移支付是一个渐进的过程，我们应将实现全国各地区公共服务水平的均等化作为一个远景目标，一个方向。确定一个比较实际、指导近期工作的目标，并以此为依据来设计我国的转移支付制度。继续强化中央财政基础，明确转移支付的目标，选择科学的补助方式，转移支付制度应尽量做到规范化、法制化，是完善我国转移支付的必由之路。
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蒂博特理论与财政均等化转移支付制度创新
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作者：
李周清
来源：
甘肃农业
年份：2006
所属分类： 特色书籍 - 期刊
关键词：
蒂博特理论
转移支付
财政均等化
财力差异
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描述：分税制改革以来,财政转移支付制度在地区经济协调发展方面起了重要作用。由于q存在地区间财政能力差异,通过考察现行转移支付的运行效应,发现地区经济差距有扩大趋势。不断完善和创新的均等化转移支付制度是“用脚投票”理论论证的有效提供地方公共产品的有力保证。
