突破重点求作为 ――在新起点上加快推进海峡西岸经济区建设述评之三

【类型】报纸

【作者】 福建 段金柱

【版次】第一版

【录入时间】2015.05.22

【所属分类】统计年鉴（地方性）/报纸

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盛夏海西，重点建设处处如火如荼――

在铁路，6月30日温福铁路福建段开通试运营；7月20日福厦铁路主体工程完工。

在核电，宁德核电加快推进，首台机组预计将提前至2012年3月建成投产；福清核电1号机组已现雏形，2号机组比原

计划提前3个月浇灌第一层混凝土。

在石化基地，福建炼化一体化项目、漳州古雷石化项目、中海油海西宁德石化工业园等项目稳步推进……

宏观经济运行也持续良好态势：上半年，全省实现生产总值4738.63亿元，同比增长8.5%%，增幅比一季度提高1.1个百分点；规模以上工业增加值2003.39亿元，同比增长5.8%%，增速比一季度提高1.7个百分点。

一个个新成就，一个个新突破，这是福建上下着力先行，突破重点，以点带面，持续推动各项事业实现新跨越的结果。

省委八届六次全会提出，在新起点上加快推进海西建设，要突破重点求作为。我们要认清重点、把握重点、推进重点，始终突出关键点、抓住薄弱点、培育新亮点，推动事业发展实现新跨越、迈上新台阶。

突破重点，以点带面，推动发展跃升

推动发展，涉及方方面面，不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓，往往欲速而不达。

突破重点，以点带面，是推动事物发展的内在要求，是推动工作的一项重要方法，符合科学发展的内在规律。

重点，就是发展中的关键点、薄弱点、新亮点。

关键点，如同牵一发而动全身之“一发”。突出了关键点，就能纲举目张，举重若轻，提升发展。

在全国经济布局中，在长三角、珠三角崛起的映衬下，福建如何找准定位、提升地位？2004年，省委、省政府审时度势提出了建设海峡西岸经济区战略。这一福建发展关键点一提出，立即引起海内外瞩目。随着国务院《意见》的出台，海西战略已上升为国家战略。

建设海西，关键点何在？是发展，是科学发展、持续发展、提升发展。

发展需要抓手、需要支撑。省委、省政府提出了实施项目带动、品牌带动战略，取得了巨大成效。

2004年至2008年，福建重大产业项目累计完成投资约1150亿元，先后建成投产项目220个。其中，工业项目投资比重持续提高，去年达到35.4％，是2003年的2.5倍。福建炼化一体化、古雷石化、东南汽车、泉州船厂、友达光电等一批重大产业项目先后开工或投产，带动了产业集聚。

目前，福建30个重点产业集群产值占全省规模以上工业产值的比重达42％，其中有20个产值超百亿元，有7个入选全国百佳产业集群，居全国第五位，海西先进制造业基地日渐成型。这也为海西腾飞奠定了坚实的基础。

薄弱点，形同一个木桶的短板。补齐短板，攻克薄弱点，是提升发展水平的必然选择。

福建山多，闽道难堪比蜀道难。寻求更大发展，必须破解交通瓶颈，必须补齐基础设施薄弱这块短板。

2005年至2008年，我省连续开工建设温福、福厦、龙厦、厦深、向莆5条快速铁路，铁路出省通道增至4条。到2015年左右，我省将形成“三纵六横”高速铁路网，真正融入全国快速路网，省内也将形成铁路环网。

同时，高速公路建设也加快推进。目前，我省高速公路通车里程近2000公里，每100平方公里的公路密度为72公里，是全国平均数的两倍。“两纵三横”高速公路网络打开了通往内陆腹地的快速通道，海西半日辐射圈基本成型。

从昔日全国路网“末梢”，到如今后来居上，逐步成为服务周边地区发展新的对外开放综合通道。一通百通，海西八方纵横。薄弱点逐步被攻克，经济发展也随之腾飞。

新亮点，如同阿基米德支点――“给我一个支点，我可以撬动整个地球。”有了支点，就可以四两拨千斤；有了支点，就找到了攻坚克难的突破口。

依靠不断增强的自主创新能力，提升核心竞争力，我省软件业在国际金融危机带来的冲击下，依然保持强劲增长势头，对地方经济的贡献不断增强。据统计，今年上半年，全省软件产业实现软件及系统集成销售收入176亿元，比上年同期增长30%%；纯软件出口4260万美元，同比增长25%%。

福州福大自动化科技有限公司是其中的优秀代表。凭借持续不断的自主创新和打造“工业综合医院”，搭建为企业“治病”的服务平台，福大自动化已成长为国内规模最大、实力最强的工业自动化综合服务商之一，连续5年入选全国软件百强，且排名也连续位居福建入选企业第一位。

目前，福大自动化为全国2万多家企业服务，福建80%%以上的大型企业接受过其服务。2008年，福大自动化营业额达28亿元，如果算上为企业服务间接创造的效益，则达数百亿元。

海西5年多来的生动实践证明，突破重点，以点带面，是实现全面、协调、可持续的科学发展的内在要求，也是推动工作行之有效的方法。突出了关键点，抓住了薄弱点，培育了新亮点，发展就更好更快，跃升就更大更有品质。

发展为重，着力先行，提速海西建设

国务院《意见》的出台，标志着海西建设从地方战略上升为国家战略。站在新的起点上，我们要肩负新使命、新责任，展现新作为，谋求新发展。

纵观全局，事务繁多，千头万绪，任务繁重，牵涉多方。那么，重点何在？突破点何在？

国务院《意见》突出要求，建设海西要“着力科学发展先行”、“推进对台先行先试”。这两个方面是实践科学发展观的内在要求，是凸显福建最为鲜明的独特优势的必然选择。这就是重中之重，就是我们需要重点突破的关键领域和主要方向。

省委书记卢展工指出，在新起点上加快建设海西，发展始终是根本任务，是应对各种风险挑战的根本依托，是最广大人民利益的根本保证，也是评判是否有所作为的根本标准。无论何时何地，我们都要始终坚持发展为大、发展为先、发展为重，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。

发展为重，“好”字当头。推进发展，需要抓住关键点，转变发展方式，实现又好又快发展。

闽南山区小县华安，为突破“吃饭财政”的“重围”，选定靠近漳州、交通便捷的丰山镇，举全县之力兴办华安工业集中区。同时，出台“飞地工业”政策，除了工业集中区所在镇，其他乡镇不再布局工业企业。三年来，全县共引进工业项目150多个，总投资130多亿元，上亿元项目20多个，达产后年可创产值200亿元。

在此带动下，华安完成了漂亮转身，近年来，其生产总值、规模工业产值、财政总收入增幅持续位居漳州市第一，其中，工业产值、财政收入实现三年翻一番，规模工业产值实现三年翻两番。同时，作为国家森林公园的华安县“绿水青山”依旧，森林覆盖率一直维持在73%%以上。

提速发展，需要项目支撑，需要培育新亮点。要以项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动来推动重点突破，加快集聚一批特色鲜明的现代产业，集中打造一批竞争力强的优势品牌，着力培育一批拥有自主知识产权、主业突出、竞争力强的大企业、大集团，不断增强海西经济综合实力和竞争力。

福建炼化一体化项目就是这样重中之重、支撑全局的新亮点项目。

5月19日，福建炼油乙烯一体化项目新建年产800万吨炼油装置试产，标志着这一国家、省重点工程进入全面试生产阶段，即将形成1200万吨的炼油能力。

这一世界级炼化产业项目总投资56.2亿美元，它的建成投产，可形成550亿元以上的产值，还可拉动中下游石油化工、树脂和塑料后加工、新型材料、轻工、纺织等产业形成1500亿元以上的产业链，不仅有助于我省经济结构的战略性调整，而且将为打造海峡西岸先进制造业基地夯实基础。

助推发展，需要抓住薄弱点，打好基础，增强发展后劲。

长期以来，南平市发展受到交通瓶颈的极大制约。近来，他们抓住当前投资成本较低的有利时机，加快推进一批事关长远发展的重大基础设施项目建设。下转2版