精心谋划求作为 ――在新起点上加快推进海峡西岸经济区建设述评之二

【类型】报纸

【作者】 福建 李珂 潘绣文

【版次】第一版

【录入时间】2015.05.22

【所属分类】统计年鉴（地方性）/报纸

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【全文】

盛夏八闽，勃发生机。

在海西战略上升为国家战略的新定位下，福建全省上下重新审视自己：如何把握好这一重大历史机遇，站上发展新起点、担起发展新使命，凸显在海西建设中的主体地位、作用、优势、气势？如何以国务院《意见》出台为动力，加快建设海西，更加

积极有效应对国际金融危机？

凡事预则立，不预则废。对领导干部来说，谋划是一种非常重要的工作能力和方法。近日举行的省委八届六次全会明确地对福建发展提出了“四求作为”的更高要求，其中一条就是“精心谋划求作为”。

贯彻落实省委全会精神，需要我们在提升思路的同时，按高起点、高标准、高层次、高水平的要求，谋划在先，精心谋划、科学谋划，把国务院《意见》落到实处，引领海西建设再提速。

有所作为，谋划在先，这是以往建设海西的宝贵经验，也是加快推进海西建设的必然要求

一湾浅浅的海峡，连接东西两岸。大海见证了海峡西岸谋划大思路、追求大发展的不平凡历程。5年多来，作为海西主体的福建，正是有所作为，精心谋划，科学谋划，才使海西战略的思路日渐清晰，实施的举措也更符合实际、更富有针对性。

海西战略的外延不断拓展――

走省际区域对接和区域整合为内容的“经济区战略崛起”发展路径，推进与长三角和珠三角的产业、市场和基础设施的对接，在与两个三角洲的优势互补中不断拓展合作领域。加强与内陆省份的优势组合，拓展经济腹地；深化闽港澳合作，促进经济要素更快流动、集聚与整合。按这一精心谋划的发展格局，全省人民积极作为，海西不断展现新图景：

山门洞开，一通百通。一条条大动脉连接着长三角、珠三角“两翼”，引向广阔的内陆纵深。到明年，福建省内的铁路里程将达2500公里以上，出省通道增至6个以上，高速公路建成了主干网，通达所有设区市。现代化的交通系统，催发物流、人流、信息流的高速运动，将福建与其他省市紧紧相连；

面向大海，陆海联动。一条条出省通道，为福建打开了广阔的腹地，也唤醒了福建优越的岸线资源和港口资源，福建沿海港口被确定为全国五大沿海港口群之一，并纳入国家港口群的发展体系。加强省际边贸联系，拓展对台对外经贸合作，福建服务周边地区发展的对外开放综合通道正在加快形成；

福建9个设区市，加上周边三省11个城市，这“9+11”所组成的区域经济联盟合力共进，发展势头强劲。海西北承长三角，南接珠三角，东临台湾，西连内陆，其独特区位优势与辐射集聚效应不言而喻。一个新的科学发展增长极正加速形成。

海西战略的内涵不断深化――

福建以改革创新为动力，注重以人为本，全面发展、协调发展、和谐发展、可持续发展，注重统筹兼顾。5年多来，福建发展后劲持续增强，福建综合实力明显增强，人民生活不断改善，基础设施建设取得突破性进展，经济结构调整加快推进，发展方式进一步转变，海西建设的效果日益凸显。与5年前相比，2008年，福建生产总值翻了一番，突破万亿元大关。5年多来，福建的主要经济指标增长均高于改革开放30年年均增长速度，是改革开放以来福建经济社会发展最好最快的时期之一。

谋而有方，谋而有效，这5年多来，福建所提出的海西战略基本格局、基本态势，促进了许多重要工作的推进、重大发展项目的生成，福建在海西建设中的主体地位进一步提升。

然而，福建的决策者清醒地认识到：福建在海西建设中的主体地位、作用、优势、气势还不够凸显。海峡西岸再出发，面临重大机遇，我们如何抓住机遇、用好机遇，把海西发展推向新阶段？关键的一点就是要进一步强化精心谋划意识，将国务院《意见》的积极效应最大化。

精心谋划求作为，这是以往建设海西的宝贵经验，也是加快推进海西建设的必然要求。

着眼全局找定位，着眼实际找优势，谋划海西科学发展宏图

海峡西岸，作为中国区域经济发展版图上的新板块和科学发展的新增长极，已然呈现。而加快建设海西，必须着眼于新的战略定位，进一步研究关系全局的重大问题，进一步完善海西发展的总体布局，细化政策，实化措施，科学编制各项发展规划，把定性要求转为显化指标，谋划长远又好又快发展。

有关专家接受记者采访时指出，从这些年的实践看，带动整个海西建设，要依靠中心城市和县域经济的支撑作用，要依靠中心城市的辐射作用，要发挥厦门经济特区的龙头带动作用和福州省会中心城市的重心辐射作用。专家分析说，尽管我省中心城市的实力这几年持续增强，但支撑能力仍较弱，特别是沿海一线港口的枢纽作用，还有相当大的潜力没得到挖掘，对省内县域经济和周边省份相邻区的辐射、带动不够显著。

在中央赋予的福建新定位下，福建的中心城市在积极寻找新感觉，再创新优势。 

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