充分发挥税收职能作用 服务海峡西岸经济区建设

【类型】报纸

【作者】 李向娟

【关键词】经济区建设 海峡西岸 税收职能 充分发挥 税务局局长 税收收入 国税收入 国税系统 财政总收入 年均增长 

【版次】

【分类号】BHK

【录入时间】2015.05.22

【所属分类】统计年鉴（地方性）/报纸

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【全文】

构建和谐社会是今年“两会”期间被提及次数最多的关键词之一，也是最近人们关注的热点话题。那么就福建省而言，税收在构建和谐社会、建设海峡西岸经济区方面具有怎样的职能作用？对此，记者采访了省国家税务局局长张金水。 $$张局长说,构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，从全局出发提出的一项重大任务，它充分体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。建设海峡西岸经济区，是省委以科学发展观为指导，立足富民强省，服务全国发展大局、服务祖国统一大业作出的重大战略决策。两者的目标是一致的，统一的。 $$张局长进一步分析说，税收因为具有筹集财政收入和调节经济、调节分配的职能，因此在构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调和谐发展等方面具有重要的作用。税制改革十年来，省国税系统已累计组织税收收入2000多亿元，收入规模从1994年的96.2亿元发展到2004年的516亿元,翻了两番多,年均增收37.4亿元,年均增长18.2％,税收收入总量在全国的排位从第16位跃居第9位。特别是进入新世纪以来，全省国税收入步入快车道，2000年国税收入首破200亿元大关，2001年突破300亿元大关，2003年突破400亿元大关，2004年国税收入又跃上新台阶达到516亿元（含海关代征和车购税）。短短的5年时间，省国税收入实现了“四级跳”。税收收入的快速增长，为海峡西岸经济区建设提供了有力的财力保障。 $$雄厚的财政实力是构建和谐社会、推动经济发展的重要保证。张局长认为，从国税与我省财政总收入的关系看，省国税成立以来，不仅年年超额完成中央预算任务，而且提供了充沛的地方财力，确保我省财政连续19年实现收支平衡。据统计，历年国税收入（不含海关代征和车购税）占财政总收入的比重都在50％以上，其中最低年份为1999年的50.4％，最高年份为2002年的58.9％，10年综合比重达到55.7％，表明国税在我省财政总收入中居于主导地位。 $$在国税完成的税收收入中，除增值税25％部分和所得税收入按比例直接入地方库形成地方财政收入外，财政部还对各省市国税上划中央收入部分按规定比例返还给地方财政，另外，中央根据各省市收入完成情况给予各种形式转移支付，这些通过返还、转移支付得到的收入与直接入库地方级收入共同构成地方财政实际可支配财力。据初步测算，自1995年以来，我省各级国税部门完成的收入共形成地方财政实际可支配财力约1044.2亿元，年均增长10.3％。 $$在大力组织收入，为我省社会经济发展提供强有力的财力保障的同时，各级国税部门还认真落实税收政策，及时兑现各类减免退税优惠措施，在调节宏观经济、促进产业结构调整、支持积极财政政策实施、促进海峡西岸经济区建设等方面发挥重要作用。据初步统计，10年来全省国税系统共办理税收减免、退税合计773.8亿元，减免退规模从1994年的29.1亿元扩大到2004年的211.2亿元，增长7倍多，兑现了“新账不欠，老账要还”的承诺。这些实实在在的税式支付，直接形成了企业的生产资金，用于企业生产经营和技术改造，提高出口产品国际竞争力，为我省的出口大省的地位奠定了坚实基础。另外，在认真贯彻中央一号文件精神中，我省国税系统积极落实涉农税收优惠政策，并加强监督检查，去年共减免涉农税收5422.85万元，5.7万户个体业主从中受益；在落实下岗失业人员再就业税收优惠政策中，去年有11803人次享受再就业税收优惠政策，减免税额2501.08万元。10年来，全省国税系统还为外资、高新企业等办理各项税收征前减免92.3亿元，年均增长20.4％；为民政、福利、校办等企业办理先征后退税款19.1亿元，年均增长30.1％。充分发挥了税收政策杠杆调节经济的职能，营造了和谐的税收经济环境。 $$张局长表示，当前，我省正广泛深入地开展保持共产党员先进性教育活动。开展先进性教育活动就是要推动工作、推动发展。这就要求税务部门要更充分发挥职能作用，促进全省的发展。今年我省国税系统在组织税收收入方面，将在去年国税总收入突破500亿元大关的基础上再上新台阶；在运用税收杠杆支持我省区域协调发展、城乡发展和经济可持续发展，促进下岗职工再就业等方面，作出我们不懈的努力。为此，根据国家税务总局、省委、省政府的工作部署，我们对今年的工作提出了具体的目标并制定了相应的措施，概括起来说就是：收入抓质量，管理抓规范，工作抓落实，全面提升我省税收工作水平和效率，确保税收收入稳定增长，为海峡西岸经济区和谐发展作出新的贡献。