全面贯彻落实科学发展观 推进海峡西岸经济区又好又快发展

【类型】报纸

【关键词】海峡西岸 科学发展观 加快发展 积极发展 带动作用 扶持发展 城市群 海峡两岸 湄洲湾 资源节约 

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【录入时间】2015.05.22

【所属分类】统计年鉴（地方性）/报纸

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新农村建设扎实推进 $$本报讯（本报记者）省长黄小晶作政府工作报告时指出，2006年，我省新农村建设扎实推进。 $$黄小晶说，2006年，我省制定并实施海峡西岸新农村建设规划纲要，农村经济稳步发展，农林牧渔业总产值增长3%，粮食总产量701.53万吨，植树造林211万亩，水产品总产量602.02万吨。落实种粮农民直补、良种和购机补贴、石油等生产资料提价综合补贴政策。农业产业化步伐加快，150家省级重点龙头企业销售收入333.42亿元，带动农户198.94万户。农村生产生活条件得到改善，水利“六千”工程完成年度计划的103%，“年万里”农村路网工程建成5300公里，实施土地整理34万亩，改造中低产田28万亩，新建农村户用沼气池4.12万口，新建和改造农家店4531个。农村住房、森林火灾、水稻种植、渔工责任及渔船等保险试点工作稳步开展。新农村建设示范试点工作有序推开，扶贫开发整村推进成效明显，科技特派员、下派村干部、专家服务团等机制不断创新，农村“六大员”队伍普遍建立。实行“四免一补”就业服务，全年共培训40.7万人，农村劳动力新增转移就业44.6万人。农业“五新”进一步推广，农产品检验检测网络初步建成，动植物疫情疫病防控成效明显，农村金融服务逐步加强，农民专业合作组织加快发展。 $$抗灾救灾有序有效 $$本报讯（本报记者）省长黄小晶作政府工作报告时指出，2006年，我省抗灾救灾有序有效。 $$黄小晶说，去年，我省连续遭受四次强台风和四次强暴雨袭击，直接经济损失超过280亿元，灾情之重、损失之大前所未有。党中央、国务院高度重视，中央领导十分关心，胡锦涛总书记提出明确要求，温家宝总理和回良玉副总理亲临福建察看灾情、慰问灾民，给全省人民以极大鼓舞。面对严重自然灾害，我们始终把确保人民群众生命安全放在首位，超前部署、精心组织、科学调度，各级各有关部门干部到位、责任到位、落实到位，受灾地区人民群众全力以赴、奋起抗灾，驻闽部队、武警官兵冲锋在前、英勇奋战，社会各界积极援助、扶危济困，最大限度降低灾害损失，受灾地区水毁设施和工农业生产及时恢复，重建家园工作扎实推开，受灾重建户春节前可如期搬进新居。抗灾救灾过程中，全省广大军民用意志和智慧、鲜血和生命奏响了气壮山河的英雄赞歌，体现出“以人为本、为民负责，不畏艰险、连续奋战，尊重科学、遵循规律，团结一心、众志成城，顾全大局、自强不息”的伟大抗灾精神，是我们宝贵的精神财富。 $$产业结构继续优化 $$本报讯（本报记者）省长黄小晶作政府工作报告时指出，2006年，我省产业结构继续优化。 $$黄小晶说，去年以来，我省落实国家促进产业结构调整政策，分产业梳理，按行业推进，加强工业园区和公共服务平台建设，工业支撑作用增强，第二产业比重上升1.1个百分点。工业增加值增长16.9%，对经济增长的贡献率达54.5%；规模以上工业总产值增长23.6%，产值超亿元的工业企业增加358家；电子、机械和石化三大主导产业产值占规模以上工业产值的比重达42.6%；规模以上非公有制工业产值增长25.3%，拉动规模以上工业增长20.1个百分点。工业发展质量不断提高，经济效益综合指数从156提高上升到161。循环经济发展迈出新步伐，单位生产总值能耗进一步下降。建筑业实现产值1158.22亿元，增长32.5%。第三产业实现增加值2880.32亿元，增长12.6%。现代物流商贸流通、交通运输、邮电通信、中介信息等服务业加快发展。旅游接待总人数达7008.28万人次，总收入810.74亿元，增长18.3%。金融支持经济发展力度加大，全年新增各项贷款1389.69亿元，符合产业导向的重点项目资金需求得到有效保障，中小企业融资难问题有所缓解。财政总收入突破千亿元，产业发展与财政收入增长良性互动。 $$科技创新能力逐步增强 $$本报讯（本报记者）省长黄小晶作政府工作报告时指出，2006年，我省科技创新能力逐步增强。 $$黄小晶说，去年我省制定并实施中长期和“十一五”科技发展规划纲要，作出建设海峡西岸创新型省份的决定。高技术产业加快发展，实现产值1674.44亿元，增长26.4%。技术创新平台建设迈出新步伐，光催化技术工程研究中心和集成电路设计中心建成，电子信息等重点实验室加快建设，建立各具特色的生产力促进中心79个、科技企业孵化器25个，福州、厦门软件园和一批高新技术园区的载体功能进一步发挥。企业技术创新能力提高，新增4个行业技术开发基地、23个省级以上企业技术中心。实施内涵深化技改提升工程，276个工业项目完成投资120.5亿元。深入实施人才强省战略，在电子信息、新材料、医药和农业等领域涌现出一批学科带头人、科技领军人才和技术创新团队。“数字福建”建设取得新成效，政府、企业、社会信息化进程加快。品牌战略有效实施。科技体制改革继续深化，科技成果转化加快，省级科技重大专项扎实推进，知识产权保护工作得到加强。第四届“6·18”项目成果交易会促成3667个项目成果转化，常年性、宽领域、多层次的项目对接持续展开。 $$重点项目建设力度加大 $$本报讯（本报记者）省长黄小晶作政府工作报告时指出，2006年，我省重点项目建设力度加大。 $$黄小晶说，去年我省结合实际认真贯彻国家宏观调控政策，投资结构继续优化。重点建设占全社会投资的比重、工业项目占重点建设投资的比重分别提高1.6个和6.1个百分点。民间投资增长40.6%，拉动全社会投资增长18.9个百分点。基础设施明显改善，高速公路新增153公里、累计达1229公里，港口吞吐能力新增1900万吨、累计吞吐量2.3亿吨，电力装机容量新增443万千瓦、累计达2205万千瓦。厦门金龙客车新厂、泉州船厂修船、南平铝业铝型材技改、福州力恒纺织、永定和将乐新型干法水泥生产线等一批工业项目竣工投产。温福、福厦铁路，龙长、浦南高速公路，液化天然气总体项目，福建炼化一体化等在建项目实现阶段性目标。龙厦铁路、永武高速公路、厦门PTA二期和PX、石狮PTA等项目开工建设。厦深、向莆铁路和一批高速公路、港口、电力等项目正在落实开工前准备工作。 $$各项改革稳步推进 $$本报讯（本报记者）省长黄小晶作政府工作报告时指出，2006年，我省各项改革稳步推进。 $$黄小晶说，去年以来，我省农村税费改革成果得到巩固，南靖等9个县（市、区）乡镇机构改革试点工作取得初步成效。林业小额贴息贷款试点工作有序推进，三明、南平区域森林资源流转市场开始形成，明晰林权任务基本完成。林区公路养护管理体制改革全面推开。农村信用社改革取得阶段性成果。国有企业改革向纵深发展，省属国有企业主辅分离改制步伐加快，上市公司股权分置改革成效明显。民营经济总量壮大、活力增强，发展政策得到落实。积极引导社会资本进入市政公用事业和基础设施领域。文化体制改革继续深化。省级行政审批项目清理工作实现阶段性目标。厦门港一体化管理体制全面运行。政府收支分类改革扎实推进，省直一级预算单位全部实施国库集中支付。机关事业单位工资制度改革有序开展。 $$对外开放水平进一步提高 $$本报讯（本报记者）省长黄小晶作政府工作报告时指出，2006年，我省对外开放水平进一步提高。 $$黄小晶说，去年我省全面实施海关总署、国家质检总局等部门支持海峡西岸经济区建设的各项政策措施，创新通关模式，推进区港联动，通关环境不断改善。继续落实出口退税超基数地方负担部分由省级财政统一承担的规定，引导企业积极应对反倾销和贸易壁垒。贸易结构继续优化，民营企业出口比重提高4.3个百分点，机电、高新技术产品出口比重分别达44.1%和21.8%。利用外资质量不断提高，全省新批总投资千万美元以上项目438个、合同外资74.1亿美元，分别增长49%和47.5%。开发区清理整合工作基本完成，全省84个开发区顺利通过国家审核，福州、泉州和福清3个出口加工区通过国家验收，厦门成为全国首批汽车及零部件出口基地，福州经济技术开发区成为国家科技兴贸创新基地，厦门保税物流园区封关运作，莆田进口木材检疫除害处理区和加工区建设取得新进展。对外承包工程、劳务合作继续发展。外事工作进一步加强，对外交流与合作不断拓展。成功举办第十届投洽会和首届海西论坛，海交会、商交会、旅博会、林博会、台交会、艺博会等重大经贸活动成效明显。 $$民主法制精神文明建设得到加强 $$本报讯（本报记者）省长黄小晶作政府工作报告时指出，2006年，我省民主法制和精神文明建设得到加强。 $$黄小晶说，政府自觉接受人大及其常委会的监督，执行人大决议，认真办理人大代表建议、意见。重视和支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真办理政协委员提案。全年共办理省人大代表建议614件、省政协提案760件，办结率均为100%。加强同各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的联系，主动听取各界人士的批评、建议和意见。认真贯彻依法行政实施纲要。开展“五五”普法教育。加强行政立法工作，全年提请省人大常委会审议地方性法规草案8项。加强效能建设，强化行政监察，深化绩效评估，政务公开范围继续扩大。扎实开展治理商业贿赂专项工作，认真纠正部门和行业不正之风，廉政建设和反腐败工作取得新进展。大力倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，群众性精神文明创建活动扎实开展。“平安福建”加快建设，社会治安防控体系逐步健全，综合治理工作成效明显。严格落实责任制，安全生产形势比较平稳。强化应急管理机制建设，处置预案逐步完善。深入开展矛盾纠纷排查调处，积极预防和妥善处置各类群体性事件，信访工作继续加强。全民国防教育深入开展，国防动员建设取得新成效。民兵、预备役、海防、人防等工作取得新进展，“双拥”共建活动不断深入，军政、军民关系更加密切。 $$闽台港澳侨交流合作更加密切 $$本报讯（本报记者）省长黄小晶作政府工作报告时指出，2006年，闽台港澳侨交流合作更加密切。 $$黄小晶说，去年我省实施海峡两岸（福建）农业合作试验区发展规划和闽台产业对接规划。全年新批合同台资19.5亿美元，实际到资14.2亿美元。对台贸易额56.07亿美元，增长15%。率先在澎湖举办福建商品展，率先实施台湾居民在大陆申办个体工商户，率先扩大台湾农产品准入及零关税种类和范围，率先恢复对台渔工合作业务。海峡两岸农业合作展览暨项目推介会和第八届花博会取得丰硕成果。我省沿海与金马澎直接往来取得突破，新辟泉州与金门航线，“两门”、“两马”、“泉金”航线运送旅客达66.9万人次，实现泉州与澎湖个案货运直航，“两门”邮件包裹业务正式运营，厦门成为节日客运包机直航点。福建居民赴金马地区旅游人数稳步增长，武夷山与阿里山、大金湖与日月潭的旅游对接取得实质性进展。首届海峡两岸大学校长论坛产生积极反响，首次入岛文艺公演和图书交易会成功举办，两岸科技、文化、教育等领域和各界人士的交流进一步深入。中国闽台缘博物馆正式开馆，闽台经济合作促进委员会成立。闽港在金融、贸易、招商、中小企业、公用事业等领域的合作取得新进展，毕马威会计师事务所入驻福州，成功联办闽港物流合作交流会，新批合同港资49.4亿美元。闽澳在拓展葡语系国家市场、联合促销旅游精品线路等方面的合作不断深化。侨务工作继续加强，开展重点侨情调查，维护海外侨胞、归侨侨眷合法权益，积极引进侨资侨智，侨力资源优势进一步发挥。 $$社会事业加快发展 $$本报讯（本报记者）省长黄小晶作政府工作报告时指出，2006年，我省社会事业加快发展。 $$黄小晶说，去年，全省财政一般预算用于科教文卫等方面支出207亿元，增长22%。教育事业加快发展，改造农村中小学危房46万平方米，启动农村中小学寄宿制学校建设，实施农村中小学现代远程教育工程，已有38个县（市、区）完成“双高普九”任务，高中阶段毛入学率提高3.1个百分点；启动县级职教中心和国家级示范职业院校建设，成人教育和继续教育得到加强；筹建武夷学院、福建公安学院、江夏学院、闽南学院，高等教育毛入学率达21.1%，全省普通本专科在校生达46.13万人，比上年增加5.43万人；重视师资队伍建设，教学质量进一步提高。城乡公共卫生体系逐步完善，农村药品监督和供应网络覆盖面扩大，全省疾病预防控制和医疗救治体系基本建成；医疗机构和药品市场监管力度加大，控制医药费用专项工作取得进展。制定并实施文化强省建设纲要，文艺创作演出更加活跃，农村文化不断丰富，民族民间文化保护得到重视，哲学社会科学和新闻出版、广播影视繁荣发展。第四届世界合唱比赛在厦门成功举办。福建大剧院、省广电中心等项目建设进展顺利。群众体育、竞技体育和体育产业不断发展，第十三届省运会成果丰硕，我省运动员在第十五届亚运会上获得15枚金牌。人口和计划生育工作继续加强，低生育水平保持稳定。注重集约用地，既严格保护基本农田、连续七年实现耕地占补平衡，又有力保障重点项目用地。生态省建设稳步推进，重点流域、饮用水源地、城乡环境整治力度加大，生态环境质量继续名列全国前茅。人事、编制、气象、防震、测绘、档案、地方志等工作取得新成效。 $$群众生活不断改善 $$本报讯（本报记者）省长黄小晶作政府工作报告时指出，2006年，我省群众生活不断改善。 $$黄小晶说，去年全省城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达13753元和4833元，城镇新增就业61.9万人。社会保险覆盖面不断扩大，社会保障体系逐步建立。全省城乡96.2万人享受低保。对困难乡镇、村“两委”和城市社区居委会给予经费补助。率先对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对农村家庭贫困学生免费提供教科书。继续为高校贫困生提供助学金，实施高校奖学金和中职学校助学金制度。年百所乡镇卫生院改造提升工程顺利推进，县级以上医疗卫生机构对口帮扶乡镇卫生院工作得到落实。新型农村合作医疗试点覆盖36个县（市、区），城乡困难家庭医疗救助试点范围继续扩大，对重点优抚对象和革命“五老”人员实施医疗补助。继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。“造福工程”新搬迁任务、农村“户户通电”和50户以上自然村广播电视“村村通”工程全面完成。调整住房供应结构，社会保障性住房建设力度加大。建设领域拖欠工程款和农民工工资拖欠问题基本解决，并建立防新欠长效机制。继续加强食品、药品监督管理。民族、宗教、老区、妇女儿童、老龄、残疾人等工作取得新成绩。 $$切实解决困难和问题 $$本报讯（本报记者）省长黄小晶作政府工作报告时指出，在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到经济社会生活中存在的困难和问题，必须切实加以解决。 $$黄小晶提到的困难和问题包括：经济总量偏小，结构不够合理，制约发展的深层次体制障碍尚未消除；创新能力不够强，人才结构还不适应经济社会发展的要求；有竞争力的大企业、大集团较少，服务业发展相对较慢；受国际贸易摩擦加剧、加入世贸组织过渡期结束和出口结构不合理等因素影响，外贸出口面临新的挑战；重要原材料和高新技术设备进口亟待加强；经济与社会、城市与农村、沿海与山区发展还不协调，人口、资源、环境压力加大；农民持续增收难度较大，农村金融服务体系不健全；就业结构性矛盾比较突出，社会保障水平较低，看病难、看病贵问题尚未有效解决，部分群众生活还很困难；应对重大自然灾害和突发性事件的物质基础比较薄弱，机制不够完善；安全隐患仍然存在，社会治安状况需要进一步改善；一些行政机关运作能力不够强，研究问题不深，解决问题的办法不多，抓落实的力度还不大；一些公务员缺乏责任心、办事效率低，形式主义、官僚主义和消极腐败现象依然存在，有的还比较严重，等等。他表示，政府部门要正视这些问题，采取有效措施，切实加以解决。