以推进民主法制建设为根本任务 全力保障海峡西岸经济区建设

【类型】报纸

【作者】 林光华

【关键词】人大常委会 工作报告 经济区建设 民主法制建设 海峡西岸 根本任务 法律法规 社会建设 选举工作 制度建设 

【版次】

【录入时间】2015.05.22

【所属分类】统计年鉴（地方性）/报纸

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【全文】

本报讯 26日，在省十届人大五次会议第二次全体会议上，省人大常委会副主任张家坤受省人大常委会委托，向大会作工作报告。 $$张家坤在报告中回顾了过去一年工作。他说，2006年省人大常委会在中共福建省委的领导下，围绕我省“十一五”规划确定的目标任务，主动融入，认真履职，更好地发挥人民代表大会制度作为我国根本政治制度的特点和优势，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，为促进海峡西岸经济区与社会主义和谐社会建设作出了应有的贡献。一年来，常委会共制定地方性法规6项、修改3项、废止1项；依法审查和批准福州市、厦门市地方性法规6项；讨论并作出重大事项决定、决议10项；先后对9项法律法规实施情况进行检查；听取和审议省政府及其部门、省法院、省检察院的专项工作报告14项；审查报送备案的厦门经济特区法规和省政府、福州、厦门市政府规章6项；组织办理代表提出的议案22件、建议664件；任免和批准任免国家机关工作人员54人次；指导县乡两级人大顺利开展了宪法修正案后第一次同步换届选举工作。 $$张家坤说，去年省人大常委会工作主要体现在以下四个方面： $$发挥地方国家权力机关作用，推进海峡西岸经济区建设。常委会以依法履职的新作为，促进经济平稳较快发展、促进对外开放提升水平、促进资源节约和环境保护、促进社会事业进步，全力保障海峡西岸经济区建设。 $$加强民主法制建设，服务构建和谐社会。常委会以民主法制建设为主线，坚持立法为民、关注“三农”问题、推进就业和社会保障、促进司法公正、畅通民意表达渠道、加强法制宣传教育，积极推进依法治省进程，努力在构建和谐社会中发挥应有作用。 $$改进代表工作，夯实人大工作基础。常委会继续贯彻中央9号文件、省委10号文件和关于进一步加强人大工作的决定，改进代表工作、发挥代表作用，提高代表议案和建议办理质量、加大代表建议、批评和意见办理工作的力度、增强代表活动实效、指导县乡人大换届选举工作。 $$以制度建设为重点，加强常委会自身建设。按照中央9号文件的要求，常委会从制度建设入手，坚持学习制度、完善议事制度、健全工作制度，努力形成适合人大工作特点、充满活力的运行机制。 $$张家坤说，2007年是全面推进海峡西岸经济区建设的重要一年，也是本届常委会任期的最后一年。常委会要以推进社会主义民主法制建设为根本任务，不断增强责任感和使命感，尽职尽责，扎实工作，全面完成本届工作任务。他从五个方面阐述今年的工作： $$一要贯彻落实省第八次党代会精神，持续推进海峡西岸经济区建设。省第八次党代会规划了福建今后发展的宏伟目标，省政府根据省委纲要精神和省人大常委会建议，向本次大会提出《福建省建设海峡西岸经济区纲要（草案）》，由大会审议并作出决议。这对于更好地动员和组织全省人民紧紧围绕这一战略目标，把握机遇，集聚力量，形成合力，加快发展，具有重要意义。在大会作出决议之后，常委会要认真学习贯彻，加强检查督促，确保纲要得到有效执行。 $$二要努力完成本届立法任务，为经济社会又好又快发展提供法治保障。要根据形势需要，适时调整立法项目，努力完成五年立法任务。今年拟审议渔业法实施办法 修改 、科学技术普及条例、会计法实施办法、燃气管理条例（修改）、农作物种子管理条例、道路交通安全法实施办法、港口条例、水资源条例、航道条例、人民防空条例（修改）、固体废物污染防治若干规定、文物保护管理条例（修改）等12项法规草案。要坚持以科学发展观为指导，把立法同海峡西岸经济区与和谐社会建设的重大决策紧密结合起来，坚持科学立法、民主立法，为改革发展稳定创造良好的法治环境。 $$三要认真贯彻实施监督法，不断增强监督实效。要围绕海峡西岸经济区与和谐社会建设的目标，把关系改革发展稳定大局和社会普遍关注的突出问题作为监督重点，增强监督工作的针对性和实效性。拟听取和审议省政府及其部门关于村镇规划建设、村容村貌整治、重点建设项目实施、新闻出版和著作权保护、归侨侨眷权益保护等情况的专项工作报告；听取和审议省法院和省检察院关于完善审判监督和检察监督制度、促进公正司法的专项工作报告。听取和审议计划执行情况报告、预算执行及决算报告和审计工作报告，支持审计机关依法审计，加大力度督促解决审计发现的问题，严格执行财经法律法规，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。 $$四要进一步发挥代表作用，更加密切与人民群众的联系。常委会要紧紧依靠代表开展工作，保障代表依法履行职责。加强和改进代表议案、建议、批评和意见的办理工作。坚持和完善代表列席常委会会议制度，继续通过邀请代表参加常委会组织的立法调研、执法检查等活动，发挥代表在立法、监督等各项工作中的作用。积极探索代表履职途径，创新活动方式，增强闭会期间代表活动的实效。扩大公民有序的政治参与，保证人民依法行使当家作主的权利。全面完成全省市县乡三级人大换届选举任务，做好省人大代表换届选举工作。 $$五要继续加强常委会自身建设，努力提高依法履职能力和水平。进一步贯彻落实中央9号文件、省委10号文件和关于进一步加强人大工作的决定，继续配合省委对全省贯彻落实情况进行监督检查。不断加强常委会及机关的思想、作风、组织和制度建设。严格民主集中制，遵守议事规则，依法开好常委会会议，进一步提高会议的议决效率。改进调查研究工作，使之更好地为常委会依法履职提供服务。