重视和发挥人民政协作用 服务海峡西岸经济区建设

【类型】报纸

【作者】 周琳

【关键词】经济区建设 人民政协工作 海峡西岸 市政协 政协委员 中共福建省委 履行职能 意见和建议 九龙江 《公民道德建设纲要》 

【版次】

【分类号】BG28C

【录入时间】2015.05.22

【所属分类】统计年鉴（地方性）/报纸

【全文挂接】

【全文】

五载春秋，弹指一挥间。1999年省委第二次全省政协工作会议以来的五年，是福建省改革开放和社会主义现代化建设进入持续快速发展的五年，也是全省政协工作在新时期履行职能富有成效的五年。 $$中共福建省委始终把是否重视人民政协工作，能否发挥人民政协在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中的作用，作为检验各级党委领导水平和执政能力的一项重要内容来抓，为全省政协工作创造了良好的工作环境，从而保证了全省各级政协组织能够更好地围绕中心、履行职能、服务大局，为建设海峡西岸经济区献计出力，不断开创新局面。 $$ （一） $$政协工作是党的全局工作的重要组成部分。省委按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强了对政协工作的领导。省委每年召开两次常委会议，听取政协党组的工作汇报，研究政协工作的重大问题。在每年的政协全委会议上，省委常委和省委有关部门的领导都坚持下组听取委员们的讨论意见，与委员们共商发展大计。1999年，省委针对当时社会上对什么是政协、政协做什么、政协怎么做的认识尚存有模糊的认识，全省第二次政协工作会议做出了《中共福建省委关于进一步加强人民政协工作若干问题的决定》。2000年和2001年，省委委托省政协党组牵头，党委政府各有关部门配合，对省委《决定》的贯彻落实情况进行了检查。各级党委也制定了相应的贯彻省委《决定》的意见。 $$随着改革开放的不断深入发展，政协工作也遇到许多新情况、新问题。省委书记宋德福同志一到福建主政，就对政协工作提出增强光荣感、责任感，促进团结、凝聚力量，专题调研、建言献策，反映民意、协调关系，加强学习、搞好培训的五点要求。面对新的形势、新的任务，人民政协的地位更重要了，任务更繁重了，履行职能的要求也更高了。省委代理书记卢展工同志殷切希望政协工作要按照围绕学习、围绕发展、围绕决策、围绕落实、围绕团结、围绕创新来履行职能，努力做到团结合作有位、政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为，把政协工作提高到新水平。新的政协章程颁布后，省委又发出通知，对学习贯彻政协章程提出明确要求，推动全省政协工作不断向前发展。 $$党委的极大重视，从根本上保证了政协的政治方向，同时，极大地调动了政协工作的积极性，进一步增强了政协工作的针对性和实效性。于是，人民政协事业迎来了又一个勃勃的春天。 $$ （二） $$人民政协具有智力密集、渠道畅通和位置超脱等独特优势。省委十分重视发挥政协这种优势，经常给政协提要求，交任务，凝聚社会各界人士的智慧，共同为福建的经济发展与社会进步贡献力量。 $$2001年初，省委为全面贯彻“三个代表”重要思想，加快福建的发展，决定开展“四个专题”的调研，并把牵头组织“增进精神文明建设实效”的调研任务交给了政协。省政协、九个设区市政协以及各县、市（区）政协立即行动起来，认真落实省委的部署，广泛发动和组织政协委员深入社区、企业、街道、乡镇和学校，认真开展调查研究，召开了几百场不同形式的座谈会，由此催生一批内容翔实的调研报告。按照省委的要求，省政协还代拟了《关于增进社会主义精神文明建设实效的意见》，使政协委员提出的意见和建议，直接进入了党委决策。2002年，省政协又承担了深化增进精神文明建设实效的三个子课题的调研任务，组织委员围绕实施我省《公民道德建设纲要》、社会文化产业发展、建设诚信的社会环境等问题，提出了许多意见和建议。关于“增进社会主义精神文明建设实效”的调研，成为全省各级政协围绕中心、服务大局的一次生动实践。 $$在省委的正确领导和充分信任下，全省各级政协每年都要承担一部分重点调研课题。去年，省政协与各民主党派、工商联和九个设区市政协围绕“加快县域经济发展”联合开展调研，其中有许多建议被吸纳到省委《关于加快县域经济发展的若干意见》之中。今年初以来，省政协和各级政协围绕建设海峡西岸经济区的相关课题，就实施项目带动、培育和发展产业集群、壮大中心城市、提升民营经济等问题进行深入调研据不完全统计，五年来，省政协和九个设区市政协共提交了760多份调研报告，所提出的许多意见和建议，得到了各级党委、政府的高度重视和充分采纳，为各级党委科学决策、民主决策提供了切实的帮助。 $$ （三） $$提案和反映社情民意是人民政协履行职能的重要方面。省委始终把推动政府和有关部门认真办理政协提案，作为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要方式和实现决策科学化、民主化的重要渠道，推动社会热点、难点问题的解决。 $$九龙江是闽南人民的母亲河，是自古以来沿江百姓的饮水之源。然而，由于人为的损害，九龙江一度污染严重，沿江流域生态遭受到严重破坏。为此，省政协委员与厦门、漳州、龙岩市政协委员联合开展视察和跟踪考察，对整治九龙江进行缜密的思考，以政协提案的形式，提出了整治意见和建议。省委、省政府高度重视政协提案，以闽政［1999 ］156号文，批转了省环保局提出的《九龙江流域污染与生态破坏综合整治方案》，省政府和九龙江流域内的厦门、漳州、龙岩三市分别成立了综合整治领导小组，经多方筹措，落实了数亿元资金，坚持数年对九龙江流域污染问题进行全面整治，今年已取得了明显的成效。 $$五年来，全省各级政协充分运用提案的形式，就涉及全省经济建设和社会发展的许多问题，提出意见和建议，积极履行政协职能。仅省政协委员和成员单位五年来的提案就有3800多件。省委、省政府领导高度重视政协提案，省直有关部门和市、县（区）党委、政府认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅的《通知》精神，认真办理政协提案，提案的办复率和委员的满意率不断提高。 $$省委始终把坚持和发展人民民主作为执政为民的本质要求和根本途径，在充分发扬民主的过程中，重视听取和吸纳政协反映的社情民意。五年来，省政协办公厅共向省委、省政府和全国政协办公厅报送《政协信息》专报件670多期，省领导150多人次作了批示，其中许多方面的监督性意见对行政机关转变工作作风，提高工作效率产生了积极的影响。各级党委政府领导弘扬求真务实的民主作风，大大激发了广大政协委员的政治责任感和工作热情，讲真话、报实情、吐诤言、献良策的浓厚民主气氛在各级政协组织中蔚然成风。 $$ （四） $$港、澳委员多既是我省政协的一大特色，也是我省的一大优势。据统计，目前在香港的福建社团组织有134个，在澳门有29个，这些社团组织的负责人大多是省政协委员。省委高度重视港澳委员在促进福建发展和祖国统一大业中的独特作用。 $$在“情”字上做文章，在“诚”字上下功夫。省委对港澳委员的关心，首先表现在高度重视办好港澳委员投资企业，以侨引侨，以侨引外，促进我省对外开放迈向新阶段。省委交办由省政协负责联系百家港澳委员企业，几年来，省政协领导和九个设区市政协经常开展走访、调研活动，认真听取意见，了解他们兴办企业的困难，推动有关部门和各级政府解决委员企业面临的困难。如对委员反映的在漳州投资房地产因政府用地规划变更，使土地多年被搁置不能开发的问题，省政协领导亲自督办，通过协调，经过换地并给予城市改造的优惠条件，得到投资商的认可。为委员企业排忧解难，既加深了政协与港澳委员的联络力度，又促进了办好委员企业和我省外向型经济的发展。 $$在每年省“两会”期间，省委都召开港澳华侨委员座谈会，邀请出席会议的港澳华侨委员对福建发展积极献计献策。会后，省委办公厅负责牵头抓落实。为了配合省委的中心工作，使港澳、华侨委员更及时、更全面地了解省情，按照省委的部署，每年年底，省政协、省委统战部都在深圳、珠海两地，分别召开港澳委员和香港、澳门知名闽籍人士、闽籍社团负责人座谈会，通报我省经济建设和社会发展情况。港澳委员对此普遍赞誉，从而大大激发了他们爱国、爱乡的热情。 $$ （五） $$人民政协事业的发展同党和国家事业的发展息息相关。省委十分重视为人民政协事业的发展提供广阔的舞台，创造良好的环境。1999年省委召开第二次全省政协工作会议，出台了《中共福建省委关于进一步加强人民政协工作若干问题的决定》。文件下达后，省委立马组织检查落实，及时要求省直部门带头贯彻。省委宣传部等6家省直单位结合各自实际制定了配套文件。九个设区市委也闻风而动，先后召开政协工作会议，根据省委的《决定》和各地实际情况，制定了贯彻实施意见，为政协履行职能提供了较为完善的制度保障。 $$各级人民政协组织的干部是做好人民政协工作的重要组织保证。省委始终从统一战线和人民政协事业长远发展的高度，切实加强对全省各级政协干部的培训工作力度，关心他们的成长和进步，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。 $$人民政协伴随着共和国的步伐在前进。人民政协是大有可为的，也一定能够大有作为。省委召开第三次全省政协工作会议，必将对全省各级政协组织开创新局面产生深远的影响，全省各级政协组织也一定能在省委和各级党委领导下为建设海峡西岸经济区作出新的贡献。