抢抓机遇突出发展主动融入海峡西岸经济区建设

【类型】报纸

【作者】 黄健平

【关键词】经济区建设 主动融入 海峡西岸 抢抓机遇 优势集 政和 招商引资 林业资源 农产品加工 目标管理责任制 

【版次】

【分类号】BH66

【录入时间】2015.05.22

【所属分类】统计年鉴（地方性）/报纸

【全文挂接】

【全文】

政和地处南平、宁德及浙江丽水三市结合部，从全省来看，政和是山区农业县，是沿海的腹地；从全国来看，政和是沿海的组成部分；从比较优势来看，具有五大优势：一是特色农产品产量大。二是工业成本较低。三是旅游资源丰富。四是区位较为特殊。五是省市的政策倾斜。对接全省建设海峡西岸经济区、全市打造“绿色腹地”的发展大局，政和的定位就是建好“四地”，即绿色食品基地、东南沿海和长三角产业转移承接重地、边贸物流旺地、旅游避暑休闲胜地。为实现上述目标，我们要重点抓好以下几个方面：$$一、树立“五种形象”，团结实干聚人心$$1、团结和谐的形象。正确处理好个人与组织、集体领导和个人分工、监督和接受监督的关系，求同存异，形成强大工作合力。2、奋发向上的形象。要树立不甘落后、勇于创新、敢为人先、争创一流的观念，做到“三破三立”。3、艰苦创业的形象。要强化“小县也要有大作为，农业县也要工业化”的意识，大力发扬艰苦奋斗的革命传统，甘于吃苦，奋勇拼搏。4、为民服务的形象。想问题、做决策时，要把人民利益作为一切工作的出发点、着眼点、落脚点，维护最广大人民群众的根本利益。5、求真务实的形象。以实干为立身之本，把各项措施落实到位。对于职责范围的事情要敢抓敢管敢创，立说立行，一步一个脚印地把全面建设小康社会的事业推向前进。$$二、打造“五大支柱”，富民强县促增收$$1、依托农产品优势集聚绿色食品业。依托京泰、富士岛、神达等农产品加工龙头企业，突出发展食品加工业和保鲜储运业，把政和建成国内各大城市乃至台港澳、日本、欧美等国家和地区的“厨房”和“食品库”。大力实施品牌战略，力争通过3－5年努力，年供应绿色食品产值翻一番，达3亿元左右。2、依托林业资源优势集聚林竹产业。扎实推进丰产竹林、乡土珍贵树种、大径材、工业原料材基地建设，不断强化林业资源优势。主攻笋竹两用林培育，提高竹业集约经营水平。培育主导产品，重点突破竹筷、竹地板、胶合板、竹木工艺品等产品，力争5年内，林竹产业产值达6亿元以上。3、依托水能矿产资源优势集聚水电矿产开发业。加快龙潭溪、乐溪流域开发，启动七星溪流域三级电站项目，3－4年后年发电量翻一番，达2亿度。逐步形成以金银为主的五个中型金属矿业，新上一批开采大理岩、建筑石材、涂料、高岭土、滑石粉、珍珠岩的建材生产企业。力争在2006年矿业产值上亿元。4、依托区位优势集聚边贸物流业。着力建好岭腰、镇前、东平三个边贸市场和城区农贸市场，建设茶叶、竹筷、锥栗等区域性专业市场，全方位多层次推进与沿海发达地区及长江三角洲的产业、市场、技术对接。积极发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通业。5、依托旅游资源优势集聚旅游避暑休闲业。集中力量打响道教“琅环福地”、“避暑休闲”、“天然氧吧”和“茶山竹海花乡”的品牌，以“生态游”、“观光游”、“文化游”、“休养疗养”、“特色茶之旅”为主打产品，拓展市场，使旅游经济成为振兴政和经济的一大活力源。$$三、建立“五个机制”，制度保障促发展$$1、项目开发责任机制。一是党政领导招商。当前，要落实党政班子成员与县直单位捆绑招商责任制，力争全县在年底前再有10个以上固定资产投资在300万元以上的生产性项目引进落地。二是强化激励措施。把招商引资作为衡量干部政绩的重要条件，推行目标管理责任制，完善激励机制，实行重奖重罚。三是拓展工业平台。抓好“三园一走廊”建设，真正把工业平台建成招商引资的大窗口，承接长三角和东南沿海地区产业梯次转移的大本营。当前，重点要加快西津——城关——后山工业走廊两边的土地规划、收储、整理，启动鹤林工业园区千亩扩建工程。四是积极储备项目。重点要开发一批农产品加工、旅游文化产业、商贸物流、企业改造、城镇建设和科技教育产业等项目。五是突出产权招商。坚持企业改革与招商引资并举，引资嫁接，挂大靠强，让外资为企业改革“买单”。2、民营经济扶持机制。坚持“四为主”，落实“四不论”，放胆、放手、放开发展民营经济。将骨干民营企业纳入政府相关专项资金扶持范围，挂牌保护，挂钩扶持。发展以市场机制运作的信用担保公司，提供规范有效的信用担保。3、投资环境保障机制。一是破除“思想壁垒”。强化“人人都是投资环境，人人都是政和形象”意识，打造“诚信政和”。二是破除“行政壁垒”。深化行政管理体制和审批制度改革，推进机关效能建设，构建服务型政府。三是破除“保护壁垒”。铁下心肠抓环境建设，加大责任追究力度，强化部门服务意识，转变工作作风，提高办事效率。4、互动联动运作机制。积极构建联动服务“三农”网络，促进农村经济社会事业快速发展。深化“南平机制”，夯实基层基础。推行驻村特派员制度，选派一批优秀乡镇干部驻村开展工作，实打实服务群众。抓好11个省下派村工作，积极对接省上项目，争取在三年内11个省定贫困村面貌有根本改变。加强驻沪党委建设，凝聚政和籍在沪务工经商党员，构筑政和对外宣传和发展的平台。5、公正选人用人机制。规范干部推荐、考核预告、考核责任、任前公示、试用期制等一系列制度，确实将一批能干事、想干事、干成事的干部选配到领导岗位。