打造现代化集约化规模化海西港口群 ——《海峡西岸经济区发展规划》解读之四

【类型】报纸

【作者】 吴宏雄 陈昌和

【版次】第02版：要闻2

【录入时间】2015.05.22

【所属分类】统计年鉴（地方性）/报纸

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整合资源造大港

《海峡西岸经济区发展规划》指出，海峡西岸经济区岸线资源丰富，港口优势突出，要加强港湾资源整合，加快建设面向世界、连接两岸三地、服务中西部地区发展的海峡西岸港口群。

海峡西岸经济区的总体布局中，要加快建设的“沿海发展带”，无论是临港产业还是沿海城市群发展，都与港口息息相关。港口兴，海西兴，港口发展已经站上了海峡西岸经济区建设的战略地位。

我省是港口资源大省，拥有陆域海岸线全国第二，港口深水岸线居全国首位。如何将港口群建设作为突破口，充分利用优良港口资源优势，构建现代化、集约化、规模化的海西港口群，有效服务能源、重化、制造、服务等临港产业，服务港口城市的快速崛起？

省交通运输厅有关负责人在解读规划时指出，过去我省沿海港口的规划、建设、生产和管理活动，主要以行政区划为界限，造成发展“遍地开花”、内部竞争消耗等问题，严重制约优良港口资源优势的发挥，当务之急，就是要科学布局，整合资源，集中发展。

按照省委、省政府的部署，将我省原来的6个沿海港口，整合成北部、中部、南部3个大港口。整合形成新的福州港，以福州港为主体，覆盖福州、宁德两市的三都澳、罗源湾、兴化湾北岸等港区，发展成为集装箱和大宗散货运输相协调的国际航运枢纽港。整合形成新的湄洲湾港，以湄洲湾港为主体，覆盖泉州、莆田两市的湄洲湾、泉州湾、兴化湾南岸等港区，发展成为大宗散货和集装箱运输相协调的主枢纽港。整合形成新的厦门港，以厦门港为主体，覆盖厦门、漳州两市的厦门湾、东山湾等港区，发展成为以远洋集装箱运输为主、大宗散货为辅的国际航运枢纽港。

沿海三大港口的布局科学，功能定位明晰，形成错位发展、相互补充的新格局。

构建通道拓腹地

《海峡西岸经济区发展规划》提出，要贯通东西通道，依托沿海港口，向纵深推进，向腹地拓展，建设快速铁路、高速公路相结合的东西向主通道。

大港口的建设，不能离开广阔经济腹地和货源的支撑。打造海峡西岸经济区港口群，不仅要立足福建本省，更要拓展内陆，为中西部省份提供新的出海口，实现互动双赢。这就迫切要求，尽快打通往江西等内陆省份的通道。

福建省社科院严正教授认为，做大做强福建港口的一项重要支撑条件，是要加快通道建设，构建港口与内陆腹地的公路、铁路大通道，进一步吸引外省货源经由我省港口进出。

省交通运输厅有关负责人表示，我省正在大力推进、完善以港口为龙头，通往内地的通道建设，不断拓展经济腹地，加快形成服务周边地区发展的新的对外开放综合通道。

——以厦门港为龙头，经漳州、龙岩、长汀，往江西与中西部地区联接的通道。这条大通道，主要由国家高速公路厦成线福建段、国道319和龙厦快速铁路、龙赣铁路构成。

——以福州港为龙头，经三明、南平，往江西、浙江等方向延伸，主要由国家高速公路福银线福建段、京台线福建段、宁上高速公路、国道316、京台铁路、横南铁路、外福铁路等构成。

——以湄洲湾港为龙头，经三明往江西方向延伸，主要由国家高速公路泉南线福建段、湄洲湾至重庆高速公路、向莆铁路、漳泉肖铁路等构成。

《海峡西岸经济区发展规划》指出，要大力实施“大港口、大通道、大物流”发展战略，有效拓展港口腹地，鼓励沿海港口物流企业在内陆城市建立“陆地港”。

省交通运输厅负责人表示，进一步加强与内陆企业的互动，联手江西物流企业在我省沿海建设“飞地港”，加快完善南昌、赣州、新余、鹰潭等省外“陆地港”布局，积极推进龙岩、三明、南平等省内“陆地港”建设，并将与陆地港衔接的公路建设参照省道政策给予支持，将陆地港连接高速公路、港口的疏港公路纳入交通发展规划。同时不断优化服务环境，陆地港参照港口优惠政策，对承运经我省沿海港口装卸船的外省货物的集装箱车辆通行费收费标准统一降低为2类标准，对承运经我省沿海港口装卸船的其他集装箱车辆实行“递远递减”的优惠政策。

大吞大吐壮发展

《海峡西岸经济区发展规划》已经指明了海西港口群的发展方向和目标。力争在“十二五”末，基本建成面向世界、连接两岸三地、服务中西部地区发展的海峡西岸港口群。

省交通运输厅有关负责人表示，我省港口现代化大型深水泊位较缺，吞吐能力需要进一步提高，应早日建成大吞大吐的现代化、集约化、规模化港口群。“十二五”期间，加快大型深水泊位和深水航道建设，力争新增深水泊位超过100个，改善沿海航道超过450公里。重点加快罗源湾、湄洲湾内25万吨级以上大型干散货码头建设，推进与三都澳、湄洲湾、厦门港大型石化项目配套的大型液体散货码头建设，推进福州港江阴港区、厦门湾集装箱码头建设，加强服务较大临港工业园区、开发区的港口码头建设。加快三都澳、罗源湾、湄洲湾、古雷30万吨级深水航道和厦门港、福州港江阴10万吨级深水航道建设，提高航道等级和通航能力，满足世界最大散货船舶和集装箱船舶通航需要，实现大型货船、集装箱船全天候进出港。

到2012年，全省港口货物吞吐量要突破4亿吨，其中集装箱吞吐量超过1000万标箱，力争形成厦门、福州、湄洲湾3个亿吨大港。到2015年，全省沿海港口通过能力要超过5亿吨，沿海港口深水泊位超过200个。现代化、规模化、集约化的三大港口群基本形成，其中厦门港要率先建成2亿吨大港，力争发展成为海峡国际航运中心。

合理布局港口建设。加强港湾资源整合，完善港口规划布局，加强配套设施建设，加快建设面向世界、连接两岸三地、服务中西部地区发展的海峡西岸港口群。

拓展港口腹地。实施“大港口、大通道、大物流”发展战略，鼓励沿海港口物流企业在内陆城市建立“陆地港”，推进发展河海联运、铁水联运等多式联运。