素质作基石 机制作保障 市地税局打造和谐税收环境效果好

【类型】报纸

【版次】第01版 (要闻)

【录入时间】2015.05.22

【所属分类】特色书籍/报纸

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市地税局加强办税“窗口”建设，在征收岗位实施标准化管理，准确、便捷、高效服务纳税人。本报记者 高相 摄

本报讯 市地税局以培养高素质团队为基石，以健全机制为保障，在全系统树立和谐税收意识，努力打造和谐的税收环境，推动了“环境建设年”活动深入开展。

“七分精力抓队伍，三分精力抓业务”，只有培养出高素质的税收团队，才能为和谐的税收环境建设提供坚实的组织保障。这是市地税局领导班子的共识。今年是市地税局的“素质建设年”。他们开展为期4个多月的全员脱产培训，进一步提高干部的综合素质和履职服务技能。培训内容包括思想政治培训、税收业务培训和“金税三期”系统软件操作，一般干部首次培训考试不及格下岗再培训，再培训考试不及格调离原岗位，中层以上干部视情况调整或劝其辞职。同时选送部分干部到地方院校深造，邀请税务专家和学者讲课，集中培训基层地税所长，使干部的知识结构不断更新，执法能力普遍增强，行政执法过错逐年减少，税务复议案件败诉率为零。

市地税局还以预防为主，筑牢反腐倡廉防线。他们变明察为暗访，变查处为预防，变事后为事前，变阶段为日常，变静态为动态，将纪检监察工作延伸到税收执法各重点环节。他们主动申请市人大常委会评议地税工作，组织一线税收人员面对面地向纳税人述廉，有效地预防了权力“寻租”或职务犯罪。近年来该局相继有200多名干部子女考上大学，400多名干部乔迁新居，无一人举办“学子宴”或“乔迁宴”，并连续两年在行风建设评比中位居第一，被评为“人民满意的执法单位”。

用制度保障打造和谐的税收环境，是立足治本的根本措施。市地税局努力健全依法治税机制，将税收管理重点由外部转向内部。他们以分解税收执法权力、制约“自由裁量权”、维护纳税人合法权益为重点，搭建了“集中征收，属地管理，重点稽查”的扁平化组织架构，建立了“责、权、利”相统一的岗责体系，削减了税务管理人员在税收定额、政策减免、违章处罚等执法环节中的“自由裁量权”。依法制定管理制度和办法，改革所得税、印花税、资源税、土地使用税等税种征收方式，对个体税收推行要素裁定，对纳税户籍多次进行“拉网式”清理，使个别税务人员掌控的“关系户”、“袖中户”全部在网上公开“亮相”。他们还认真开展税务执法检查，纠正不规范执法行为，157人次因人为造成漏征漏管或执法过错受到责任追究。

健全公开办税机制，从根本上解决政策不透明、税负不均衡等问题。健全税收服务机制，寓执法于服务之中，将执法的原则性与管理的人性化有机地结合起来。健全科技兴税机制，税收管理更加科学、规范。市地税局强化和谐税收建设，不仅优化了区域税收软环境，密切了税收征纳关系，消除了不和谐因素，而且促进了以组织税费收入为中心的各项任务圆满完成。今年上半年，该局完成地方税费收入33.92亿元，比去年同期增长44.4%。其中全口径税收收入23.16亿元，同比增收7.62亿元，增长49%，税收总量跃居全省第四位。

（本报记者王洪兴）