市地税局积极探索绩效管理见成效

【类型】报纸

【版次】第A03版：地税视窗

【录入时间】2015.05.22

【所属分类】特色书籍/报纸

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市地税局党组副书记关子超（右三）到基层分局开展绩效管理检查辅导。

江门日报讯 （文/图 江维） 2014年4月份以来，江门市地税局认真贯彻落实省局的安排部署，在总结鹤山市局试点的基础上，在系统内加快推广绩效管理工作，2014年9月10日，绩效管理平台在市局正式上线，同年10月31日，绩效管理平台在县级局成功上线，实现了绩效管理的全系统覆盖。

市地税局积极探索绩效管理，概括起来，主要做法有五点：一是精心布局开展工作。市局党组第一时间召开绩效管理动员会议，同时迅速成立绩效管理领导小组和绩效管理办公室，制定阶段性工作计划，明确相应的时间表，形成倒逼机制。随后多次召开局务会议、专题工作会议，精心布置绩效管理工作，要求倾全局之力，认真落实绩效管理推进工作。二是合理分解上级指标。市局各机关部门经过充分沟通，科学分解省局下发的113条绩效考评指标，进行无缝对接，确保每一条指标都有对应的责任部门以及责任人，做到目标明确、指标落地、任务到岗、责任到人。各市（区）局也根据对接原则，承接了市局下发的系统绩效考评指标。三是大力组织各类绩效管理培训。组织各市（区）局、市局机关开展绩效管理知识及平台操作培训共20余次，同时定期到各市（区）进行工作督导，及时反馈和辅导。全市系统绩效管理的工作意识不断强化，形成积极参与、上下齐力推进绩效管理工作的局面。四是搭建地区特色的绩效管理框架。结合江门地税实际，确定考评范围、考评对象和结果运用，分级制定了地税系统、机关部门和岗位人员三套绩效管理办法，并根据各级别的绩效考评指标制定相对应的绩效计划暨考评指标，从而使绩效管理工作更加制度化、规范化。五是大胆采用以点带面工作方法。为解决绩效推进不平衡的问题，市局绩效办一方面赴鹤山局驻点，以该局的组织架构为基础，集中攻关，努力提速，制定基层单位税源管理岗、申报征收岗、税费登记岗等8类重点岗位的考评指标库及机关岗位指标，供各市(区)局参考使用，另一方面分别到各市（区）局开展业务督导和同步培训，解决共性问题，形成上下“一盘棋”、左右“齐步走”的局面。

经过一段时间以来的探索，绩效管理的正向作用已初步显现。一是税费收入稳步增长。在主体行业下滑、政策性减收明显的情况下，2014年，全市累计组织地方税费收入262.57亿元，比2013年增长8.45%，增收20.46亿元。其中地方税收收入151.04亿元，增长8.74%。二是绩效管理意识日益浓厚。通过召开全市地税系统视频大会、党组中心组学习和干部大会等多种方式宣传绩效管理工作，引起全系统的高度重视，起到了凝心聚力的作用；通过组织绩效管理座谈会等不同途径进行宣传，培养绩效文化环境；通过举办全市绩效管理培训、专家讲座、实地学习调研等形式开展培训,达到了培育绩效理念的效果。在深入了解绩效管理的目的和意义的同时，干部职工的疑虑逐渐消除，绩效管理的意识不断强化。三是执行力进一步提升。在逐项研究上级考评指标的过程中，利用指标的导向性和引领性作用，帮助干部职工把握全局整体工作重点，明确各部门、各单位工作方向，树立个人岗位工作目标；在自行编制岗位考评指标的过程中，细化对工作数量、工作质量和工作期限的考评要求，促使干部职工不断完善工作方式、提高工作能力和工作效率，保证按时按质完成工作；在台账记录工作留痕的过程中，提供对干部职工教育培训、管理使用和评先评优的依据，鼓励他们在日常工作、团队协作、服务形象、作风纪律方面做到思想自觉、行为自觉，营造人人向上、个个争先的氛围。四是队伍依法治税能力增强。以绩效管理为抓手，解决内控机制建设与业务工作“两张皮”的问题。将排查出的内控风险点及防控措施嵌入绩效指标，全程监控，做到防控效果与绩效考核相结合，以绩效促内控，以内控防风险。充分利用绩效考核的平台，关注重点，实施过程监督，通过绩效考核，进一步评价防控效果。队伍风险防范意识明显提升，根据地税内控风险平台数据显示，全系统第三季度共产生风险类内控信息15042项，比去年同期的19927项下降了25%。第三季度共产生督办审批任务7660项，比去年同期下降了14%。